Межевание земельного участка по новым законам РФ: особенности последних актов и изменения в законодательстве, стоимость

Обязательно ли согласовывать межевание с соседями?

Каждый собственник земельного участка рано, или поздно, приходит к необходимости провести определение границ. Но всё чаще «стимулом» становятся соседи. Точнее их участки. Существует отдельная статья в Федеральном Законе о том, что уточнение границ участка должно быть согласовано в обязательном порядке с заинтересованными лицами, каковыми и являются соседи. Вопрос в том — что вы теряете, или что вы выигрываете при согласовании, но об этом ниже (о пользе межевания). Известить соседей можно либо по почте, либо, организовав общее собрание. И сделать это лучше до 2021 года.

Хотя сам процесс несложен, и если участок относится к долевой собственности — то лучше пройти все этапы процедуры как советуют в Кадастре. Необходимо обязательно дать объявление в газету о том, что хотите отделиться от товарищества. Если в случае извещения почтой противоречий не поступит в течение месяца, то проводить межевание можно без особых трудов. То же самое касается и решения общего собрания дольщиков.

Какая польза от межевания сегодня и как получить бесплатные сотки

Прежде всего эта гонка стимулируется нашими соседями по участку, и по простому принципу кто первый сделал межевание — того и дополнительные сотки

. Поэтому польза очевидна и шанс «урвать» побольше соток растёт у тех, кто опередил соседа. Годами идёт напряженная борьба за каждый сантиметр установки забора. Но всем известно, что спешка при межевании порождает кадастровые ошибки и накладки, устранение которых проходит сложно и очень длительно. В судах рассматриваются такие дела годами и в общем порядке.

Ошибки при межевании и наложение соседних участков

Ошибки могут носить цепной характер. Это когда на самый первый участок не правильно сделали топографическую съёмку, а остальные участки отмеряли относительно него. В конце, тому кто проводит межевание, достается участок с меньшими размерами или всё что осталось в квартале. И обратно «разматывать этот клубочек» никто не заинтересован. Ни инженеры, которые проводили эти работы, ни соседи, которые уже начали строительство на своих участках не будут помогать последнему.

Проблемы эти решаемы через мучительные суды, уговоры соседей и не всегда гарантированы успехом. Уходят месяцы, чтобы сотрудники более опытных организаций, как «ПРАВОЗЕМ» проанализировав ситуацию, составили новый проект. В ходе формирования проекта повторно подготавливают документы подтверждающие наличие ошибки, для оспаривания результата определения границ и судебной тяжбы с соседями. Так начинается длительный процесс по устранению ошибки.

Для устранения ошибки потребуется повторно подготовить межевое дело и перепроверить правоустанавливающую документацию всех участков. Выявляются нарушения не только в сфере кадастра и распределения участков, но и умышленные ошибки землепользователей. После подачи документов принимается решение об уточнении границ участка, для выявления симптомов ошибки. Если ошибка была допущена, до вступления в законное основание проведения процедуры межевания, то вместо заявления об исправлении такой ошибки достаточно самому будет написать заявление об изменении сведений на участок. Но на словах это значительно проще, чем в действительности. Поэтому, опередить соседа и выполнить межевание — естественный выход и первостепенная задача собственника участка на сегодняшний день.

Понятие межевания и другие важные понятия

В этом разделе рассмотрим основные понятия, имеющие отношения к нашему вопросу. Земельный Кодекс определяет межевание, а приказ МЭР №921 обозначает, что такое план. Все основные термины будут заявлены в таблице. ФЗ № 477 вводит дополнительные важные понятия и правил.

Термин	Понятие
Межевание	Установление фактических границ на участке, вынесение контуров и конфигурации в документ
Право собственности	Гарантированная возможность владения и распоряжения имуществом
Перемежевание	Повторная процедура, необходимость которой вызвана перераспределением границ в связи с объединением, разделом или исправлением неточностей

Однозначно, что межевание связано с кадастровой деятельностью. Но это лишь одна из составляющих. На этом этапе производится формирование дела, на основании которого вносится информация в базу и выводятся контуры на общественную карту Росреестра.

Определение границ поэтапно

О том, в каком порядке должно проводиться межевание, гласит статья 11.10 ЗК РФ. Установка границ осуществляется геодезическими компаниями, имеющие лицензию на подобного рода работы.

Стоимость такой процедуры будет отличаться относительно того, где расположена земля, с какой целью она будет использоваться и для чего потребовались межевые работы. Средняя цена проведения процедуры составляет 15000-20000 рублей.

Итак, для проведения межевания, нужно осуществить следующие шаги:

Запрос в геодезическую компанию. Чтобы составить договор, подтверждающий, что были проведены инженерно-геодезические работы, нужно подготовить паспорт владельца земли (или паспорт и доверенность на представителя) и документ, подтверждающий право владения ЗУ. Также может потребоваться справка от Горсвета, подтверждающая отсутствие на ЗУ электрокабеля и справка от администрации, свидетельствующая, что на ЗУ отсутствуют общественные коммуникационные сети. После предоставления документов геодезическая компания составляет с собственником земли договор, включающий цену предоставляемых услуг и сроки их выполнения.
Предупреждение собственников соседних ЗУ. Требуется уведомить всех соседей вашего ЗУ, если таковые имеются. Их присутствие желательно при проведении межевых работ. Предупредить соседей может сама компания, предоставляющая услуги по межеванию ЗУ или же его собственник. При последнем варианте лучше будет лично донести до соседей информацию о предстоящих работах и дате их проведения. С каждого соседа в таком случае берется подпись, о том, что он был уведомлен и приглашен на установление границ. Затем общее извещение передается кадастровому инженеру, который будет выполнять работы. Если соседи, чьи подписи имеются на общем извещении, не пришли в дату проведения работ, это не повод для их отмены или переноса.
Непосредственно само межевание. Измерение площади, фиксация границ ЗУ, согласование их с присутствующими соседями, составление акта о проделанной работе. Акт должны подписать соседи, сам собственник ЗУ, кадастровый менеджер и представитель муниципалитета (он будет предупрежден геодезической компанией).
Подготовка межевого дела. После выполнения всех работ и обработки документов, собственника ЗУ приглашают для получения готовых документов о проведении межевания. Первый экземпляр межевого дела владелец оставляет у себя, второй отправляют в Кадастровую палату, чтобы ЗУ был присвоен кадастровый номер.
ЗУ ставят на кадастровый учет, чтобы владелец получил кадастровый паспорт ЗУ. Ждать этого документа придется примерно 2 месяца после того, как в Росреестр будут переданы межевой план, документ о праве собственности и чек об оплате государственной пошлины (200 рублей).
Регистрация права собственности. Для этого требуется личное обращение в МФЦ или Росреестр, либо документы могут быть поданы через почту или интернет. Заново подавать документы уже не нужно. Потребуется только заявление и чек об оплате госпошлины. Права будут зарегистрированы в течение двух недель.

Продажа участка без межевания

В юридической среде ходили слухи по поводу того, что если земельный участок не отмежеван, то его продать невозможно.

Действительно, мало кто из покупателей согласится приобрести такой участок с условием, что все юридические процедуры ему придется производить самому. Однако никакого прямого законодательного запрета на это нет. Признание недействительным договора по основанию отсутствия межевания невозможно.

Но необходимо иметь в виду, что законодатели давно хотят ограничить действия граждан по купле-продажи неразмежеванной земли земли. Изменения в законодательство могут вступить в силу в любой момент.

Значимые новации закона о межевании

Есть целый ряд значимых изменений, которые прямо касаются россиян, владеющих землей.

Первое и самое ожидаемое изменение предусматривает запрет на любую форму распоряжения земельным участком до проведения межевания. До принятия нового ЗК РФ межевание для распоряжения было обязательным. Однако она прекратила действовать. Ожидалось, что в 2017 году будет снова принята норма, предусматривающая обязательные кадастровые работы до приватизации. Однако и в 2021 году эта норма не вступила в силу. Если бы это произошло то, собственник не смог бы ни оставить землю в наследство, ни заключит гражданско-правовой договор, предусматривающий переход права собственности на участок. Сделка была бы просто приостановлена. Но и сейчас ЗК РФ, содержащий перечень оснований для приостановки, не запрещает регистрацию права собственности на декларированные участки и домовладения.

Тем не менее, в сети встречается огромное количество статей с утверждением, что распорядиться декларированным участком нельзя. Это не так. Уточнение по вопросу продажи, в том числе, можно получить, в том числе, на горячей линии Кадастровой Палаты.

Бесплатное межевание земли: мифы и реальность

Каждому владельцу земли рано или поздно придется сделать межевание своего земельного участка, то есть определить его точные границы.

Без четкого установления границ землю нельзя будет продать, сдать в аренду, разделить и провести любые другие в отношении ее юридические действия.

Неопределенность границ территорий часто порождает множество споров с владельцами соседних земельных участков вплоть до неприятных и затратных судебных процессов.

Но чтобы осуществить процедуру межевания, нужно обратиться в специализированную организацию и заплатить немалую сумму.

Проблему потери времени решить вряд ли получится, а вот насчет финансовых вложений — да. С 1 июня 2015 года межевание земельного участка можно провести бесплатно.

Законодательство РФ и изменения последних лет в области проведения межевания1 июня 2015 года в силу вступил закон Российской Федерации «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.14 г. под № 171-ФЗ.

Изменения также утвердили дату 1 января 2018 года, с которой участки без точно описанных границ нельзя будет купить, продать или же подарить.

Важно! Если результат проведенного бесплатного межевания не устраивает собственника земельного участка, то согласно новым изменениям он имеет право обжаловать действия местной администрации в административном и судебном порядке на протяжении 15 лет с момента проведенной процедуры межевания. Список сделок, которые с 1 января 2018 года провести без межевания не будет возможным:. Список сделок, которые с 1 января 2018 года провести без межевания не будет возможным:

Список сделок, которые с 1 января 2018 года провести без межевания не будет возможным:

Кто имеет право на бесплатное межевание земли?

Все расходы по постановке на кадастровый учет земельного участка обязаны взять на себя местные муниципальные власти. При этом само межевание земельного участка бесплатно проводится для всех граждан.

Собственникам земельных участков требуется лишь предоставить необходимые документы и обеспечить доступ к земельному участку.

Логичный вопрос: почему власти решили так поступить, ведь процедура межевания стоит денег, которые могли пойти в копилку государства при заказе межевания у государственных организаций?

Перед проведением процедуры межевания местные администрации должны уведомить собственников земельных участков, поэтому необходимо следить за публикациями в СМИ, чтобы не пропустить прибытие кадастровых инженеров.

Необходимые документы

Перечень документов, которые необходимо предоставить в муниципалитет для проведения межевания:

Правоустанавливающая документация по земельному участку, подтверждающая право собственности (свидетельство);
Документы, подтверждающие наличие основания возникновения права собственности (договор купли-продажи земельного участка, постановление местного органа самоуправления о выделении участка в собственность);
Кадастровый паспорт, так как в нем есть все технические сведения, описывающие земельный участок;
Документ, удостоверяющий личность землевладельца (паспорт);
Если от имени землевладельца будет действовать его представитель, то необходимо наличие нотариально заверенной доверенности с отражением всего списка действий, который позволено совершать представителю от имени собственника.

К кому обращаться?

Межевание земельных участков проводится по планам местной администрации по постановке на учет неразмеченной территории. Местные муниципалитеты самостоятельно находят кадастровых инженеров, которые проводят межевание земельных участков на профессиональной основе.

Сроки проведения межевания

Обычно специалисты по межеванию обещают период осуществления работ в неделю-две. Следует также учитывать, что соседи смежных земельных участков по земельному законодательству должны быть уведомлены о проведении межевания уже за месяц до начала работ.

Фактически весь срок изготовления межевого плана начиная от уведомления соседей, составляет около 1,5 месяца (это при условии правильной последовательности действий и отсутствия требований Росреестра исправить недочеты в межевом плане).

Межевание комплексного характера оплачивается на 80-90% из местного бюджета, а оставшаяся часть — из федерального.

Таким образом, рядовым гражданам новый закон позволил не тратить деньги на данную недешевую земельную процедуру. До внесенных поправок владельцам земельных участков необходимо было производить установление границ за свой счет, что, конечно же, ложилось непростым бременем на их плечи.

Особенности межевания земельного участка

Межеванием земли считают проведение разнообразных геодезических и топографических работ по установлению точных новых границ определенного надела. Это делают для того, чтобы поставить это недвижимое имущество на учет в Росреестре.

Проведение межевания земельной территории по инициативе государства считают бесплатной юридической процедурой, у которой есть свои плюсы и минусы. Преимуществами выполнения таких работ по разграничению земли считают следующие:

при межевании иногда увеличивают площадь территории на 10% и при этом не тратят никаких денег;
при составлении нового межевого плана соблюдают различные действующие нормативы (например, отступ от границ надела должен быть не менее 3 м). Таким образом избегают получение штрафных санкций в будущем;
при межевании законно разграничивают участок, который обладает сложной геометрической формой и где на глаз трудно установить точные границы.

Недостатками бесплатного межевания считают следующие:

землевладельцы тратят много времени (порой до полгода) и сил (особенно когда нужно присутствие соседей);
до получения на руки готового межевого плана собирают очень много различной документации;
бесплатно не значит качественно. Порой землевладельцев не устраивает качество межевания.

Что это такое межевание земельных участков?

Межевание – это фактическое установление границ надела на местности. Разграничение позволяет точно отделить свою землю от чужой, соседней. Для этого геодезист выезжает на местность и замеряет границы, определяет координаты, их поворотные точки границ и вносит информацию в базу данных. Затем информация обрабатывается, проходит согласование с собственниками соседних земель. На основе данных готовится межевой план. После подачи документации в Росреестр информация об участке отображается на публичной кадастровой карте и в документах собственности на землю. Надел получает уникальный номер по кадастру. А владельцу вручается выписка из ЕГРН участка с точными границами. Теперь оформленную недвижимость можно продать, передать по наследству, сдать в аренду или подвести газ, свет, воду – воспользоваться законными правами.

Что делать, если необходимо провести межевание после 1 января 2019 года?

Постараться успеть до 1 декабря 2020 года. В этот день заканчивается законная «дачная амнистия» для всех владельцев дачных наделов.

Процедура межевания не изменяется с 1 января 2020 года. Если с землёй не планируется никаких действий, то можно обойтись без разграничения. Однако в жизни встречаются разные ситуации. К нам обращались наследники умершей женщины. Они вступили в право наследства на дом и участок. Документы оформлены «при царе Горохе», границы не установлены, кадастрового номера нет. Женщина весной начинала дачный сезон, а осенью заканчивала. Со здоровьем проблем не было, и внезапная смерть поставила перед наследниками несколько задач, одна из которых – межевание для раздела долей наследства. Теперь им предстоят хлопоты с оформлением и только после этого они смогут распорядиться наследством.

И подобных примеров в нашей практике встречается немало. Чтобы облегчить жизнь своих близких, владельцы заказывают услугу под ключ нашим специалистам, а сами могут заняться решением других вопросов.

Межевание, технические планы, вынос границ выполняют специалисты «Городской Ассоциации Инженеров Геодезистов».

Условия бесплатного межевания

Новым законом предусмотрены следующие условия, когда определение границ земельного надела осуществляется бесплатно:

Земля выкупается или арендуется у муниципалитета в порядке аукциона.
Ведутся комплексные кадастровые работы – проводится обязательное межевание земельных участков, расположенных в квартале. Его цель – сократить неучтенные территории и увеличить сборы по земельному налогу. Однако муниципалитеты по-прежнему не определили категории граждан, которые могут претендовать на бесплатную услугу.
В соответствии с обновленной : в отношении вновь сформированных участков, для многодетных семей и лиц, нуждающихся в улучшении условий проживания.

Заказывать комплексные кадастровые работы могут муниципальные образования или Министерство имущественных отношений региона. Владелец участка должен уточнить, включен ли его надел в проект межевых работ, обратившись в одну из этих структур.

Цель бесплатного межевания – поставить на учет как можно больше земель. В этом заключается смысл нового закона. Власти муниципалитета первым делом будут определять границы на участках, объективная стоимость которых самая большая в регионе.

Можно ли заказать бесплатное определение границ дачных или садовых наделов

Межевание садового участка лучше сделать в текущем году, так как законодатель планирует сделать эту процедуру обязательной. Нельзя гарантировать, что уже в следующем году выполнение разметки участка при определенных условиях останется бесплатным. Алгоритм действий при межевании садового участка не особо отличается от разметки других категорий земель.

Как известно, безвозмездно определить границы надела можно во время проведения комплексных кадастровых работ. Бесплатное межевание дачного участка предусмотрено, если есть проект определения границ или план организации и застройки территории.

Когда и с какими соседями нужно согласовывать границы

Чаще всего межевание заказывают, чтобы оформить границы или поставить участок на кадастровый учет. Причем, при постановке на кадастровый учет границы также обязательно нужно оформить. Под фразой «оформить границы» я имею в виду установить границы на кадастровый учет. Участок с установленными границами будет отображаться на кадастровой карте вот так.

В вышеуказанных ситуациях нужно согласовывать границы только с теми соседнями участками, границы которых нет на кадастровом учете и, следовательно, которые не отображены на кадастровой карте. Это указано в п. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, внимательно его прочитайте — «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)».

Чтобы лучше все понять, я покажу на примере. Владелец участка №1 хочет сделать межевание, чтобы оформить границы. Ему потребуется согласовать границы только с владельцем участка №6, потому что его границ нет на кадастровому учете и, следовательно, он не отображен на кадастрой карте.

(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

Проверяем границы земельного участка на публичной кадастровой карте Росреестра — инструкция с картинками.

Если участок немного «залезает» на дорогу или переулок (на место общего пользования), границы нужно согласовывать с муниципалитетом или с председателем садового/дачного товарищества.

Если сосед умер, согласовывать границы нужно с его наследниками, даже если они не оформили участок на себя. Такая позиция описана в письме Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

Как проводится межевание — документы, сроки, стоимость.

Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Результатом должен быть акт согласования с подписями соседей (образец ниже) — ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Этот документ является частью межевого плана.

Кадастровый инженер письменно уведомит нужных соседей о необходимости согласования границ, т.е. отправит им извещение почтой или лично на руки. В извещении будет указана дата согласования. В указанное время кадастровый инженер даст соседям ознакомится с межевым планом участка заказчика, покажет как и где проходит общая граница, попросит подписать акт согласования.

Акт согласования границ

Извещение соседа

Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт без объяснения причин, с ними нет связи или сосед умер, а наследники непонятно где находятся. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, границы все равно считаются с ним согласованы. У кадастрового инженера будет на руках экземпляр газеты с вышеуказанным объявлением. Газета будет прикладываться к акту согласования, где будет написано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации и ее дата.

Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи соседей. Вариантом с публикацией в газете пользуются в крайнем случае. Дело в том, что при согласовании через газету у соседа будет больше шансов отменить ваше межевание через суд. Если права соседа при межевании были нарушены, в суде он может настаивать, что лично он ни с кем ничего не согласовывал.

Описание закона

Законодательные органы стремятся урегулировать юридические и экономические решения, возникающие в результате межевания земельных участков. В связи с этим в действительный Земельный Кодекс Федеральным законом N 361-ФЗ внесены существенные поправки, регламентирующие рассматриваемый процесс.

Земельный кодекс Российской Федерации был принят Госдумой 28 сентября, одобрен Советом Федерации 10 октября и вступил в силу 25 октября 2001 года. (До этого еще был 137 ФЗ о введении в действие Земельного Кодекса РФ).

Вопросы непосредственно межевания и раздела земельных участков рассматриваются в статье 11 ЗК РФ. Внесённые в неё Федеральным законом 361-ФЗ изменения определяют, что межевание спорного земельного участка является обязательной процедурой при регистрации данной территории в федеральном реестре, как собственности, либо при правомерном совершении каких-либо процедур в отношении уже имевшихся в собственности земельных наделов.

Так же изменения претерпел Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ, принятый 13 июля 2013 года. Данный закон включает в себя ряд положений, регламентирующих условия проведения территориального размежевания.

Межевание представляет собой часть кадастровых работ. Межевой план фиксируется кадастровым инженером после осуществления территориальных замеров. Межевание – незаменимый процесс, других способов точного определения площади наделов, принадлежащих определённому собственнику, Земельным Кодексом не предусмотрено.

Межевание является обязательной процедурой для следующих типов земель:

Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
Попадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Согласно действительному закону, с 1 января 2018 года купля-продажа, оформление дарственной или наследства в отношении земельных участков без оформления межевых замеров станут невозможными. Поэтому соответствующие положения Земельного кодекса игнорировать не следует.

Важно знать, что бесплатные межевые замеры будут осуществляться только до конца 2017 года на основании «дачной амнистии». Осуществить подобную сделку после указанного срока будет возможно только при наличии рассматриваемого земельного участка в общем реестре

Заключение договора и процесс межевания земельного участка

Деятельность специалистов в сфере кадастра регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Для осуществления процесса межевания кадастровый инженер уполномочен потребовать следующую документацию:

Удостоверение личности заявителя либо нотариально заверенный документ представителя его интересов;
Подтверждение прав на эксплуатацию земельного участка;
Планы и документы, содержащие пограничные замеры площадки.

С указанными специалистами заключается договор на проведение процедуры межевания. Стоит учесть, что в связи с тем, что на данный момент деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, цену за свои услуги они определяют сами.

После заключения соглашения, кадастровый инженер будет действовать согласно следующему плану:

Проанализирует предоставленную ему информацию;
Явится на указанную территорию с теодолитом или нивелиром;
Произведёт общий замер всей площади участка;
Определит координаты поворотных точек;
Определит земельные границы и согласует их с владельцами соседних земель.

Извещение о желании отказаться от товарищества может быть подано в местную прессу. Хозяева соседних земель и другие члены товарищества должны быть оповещены. Без их личного присутствия процедура межевания не может быть осуществлена.

В случае несогласия соседей, вопрос о размежевании территории решается через суд. Для этого необходимо:

Наличие выписки из ЕГРП на рассматриваемый и соседние участки;
Чёткая хронологи передачи прав на указанную землю;
Наличие документации на линии электропередач и коммуникации.

Межеванию не подлежат территориальные участки, взятые на временное пользование. Межевые замеры проводятся на частных землях.

В дополнение изучите нормы закона о садоводческих товариществах!

Проведение межевания земельных участков по новым законам РФ