Топографическая съемка земельного участка для ГПЗУ

Межевание надела и геодезические работы

Стоит упомянуть, как делается геодезия земельного участка для проведения границ между соседними наделами. Результаты съемки и исследования территории с помощью технических и измерительных приборов отражаются на картах. Именно на основании этих карт кадастровые инженеры проводят межевание.

Межевание – способ определения границ участка, требующий проведения работ по установлению и закреплению пределов территории, определению местоположения границ, площади участка и отображению полученных данных.

В процессе межевания земли можно выделить следующие этапы:

1. Определение предполагаемого объема работ.
2. Подписание договора между заказчиком и исполнителем о проведении межевых работ.
3. Обмер земельного участка кадастровым инженером.
4. Согласование границ с собственниками участков, расположенных по соседству.
5. Установление координат геодезических знаков.
6. Составление плана межевания.

Процедура межевания очень трудоемка, поскольку требует детального сбора информации о земле и объектах на ней, сверки с имеющимися данными и документального оформления полученных результатов.

Конкретные размеры территории помогают определить характерные точки границ земельного участка, которые служат ориентирами. Они пригодятся и при согласовании с владельцами соседних наделов.

В готовом плане межевания должна содержаться следующая информация:

• кадастровый номер участка;
• его размер;
• границы территории;
• описание границ соседей;
• расположение межевых знаков;
• координатная сеть;
• масштаб;
• в случае необходимости – поворотные точки.

Далеко не всегда удается провести линию границы между участками по прямой, она может прерываться и изгибаться на местности. В таких случаях нужно определить поворотные точки, которые будут ориентирами изменения направления такой линии. Если граница участка неоднородна, межевой план должен включать описание поворотных точек границ земельного участка.

Что входит в геодезические работы

Геодезия проводится по следующему плану:

1. Подготовка, которая заключается в сборе и анализе документации, характеризующей земельный участок.
2. Обследование надела на местности, определение вида и методов проведения работ.
3. Составление проекта выполнения работ.
4. Проведение съемки.
5. Определение границ и их согласование с владельцами соседних наделов.
6. Установление площади исследуемого земельного участка.
7. Составление чертежа территории.
8. Юридическое оформление и регистрация результатов проведенных работ.
9. Проведение кадастровых съемок и внесение информации в земельный кадастр.

Рядовые обыватели редко могут правильно ответить на вопрос, межевание и геодезия – в чем разница. Многим эти понятия ошибочно кажутся синонимами.

Целью геодезии является составление и уточнение карт, изучение деформации объектов, прочие инженерные работы, при проведении которых требуется знание характеристик и рельефа определенной местности.

При межевании в горизонтальной плоскости происходит привязка в виде:

• установления точного местонахождении территории;
• определения границ и площади;
• обнаружения и указания координат строений и прочих объектов.

Провести эти процедуры без наличия специальных знаний и оборудования невозможно.

По мнению некоторых, зная, где взять каталог координат поворотных точек границ земельного участка, можно самостоятельно провести межевание участка без помощи профессионалов. Однако получить доступ к таким данным непросто. Они хранятся в базе земельного кадастра и в электронном каталоге межевых знаков и ограничений.

Доступ к каталогу имеет лишь определенный круг лиц. Это позволяет исключить возможность самовольного изменения территорий наделов и не допустить махинаций с землей.

Проведение геосъемки участка

Геодезическая съемка проводится в следующем порядке:

1. Изучение результатов уже проводившихся съемок.
2. Формирование плана новых работ.
3. Получение специального разрешения на проведение съемки.
4. Осмотр участка на местности и установление геодезических сетей.
5. Съемка всех зданий и объектов, расположенных на участке.
6. Исследование и проверка полученных данных.
7. Составление отчета.

Как видим, для проведения качественной геодезической съемки нужен анализ имеющихся документов, которые предоставляет землевладелец, и широкий спектр работ, осуществляемых кадастровым специалистом.

Что такое топографический план земельного участка?

Официальное определение мы тут рассматривать не будем. Оно необходимо только для профессионалов, оно сильно загрузит ваш мозг. А нам необходимо понять суть плана, узнать то, чем он отличается от других

Очень важно уметь отличать топографический план от других видов планов, например от ситуационного плана. Для того, чтобы создать план, необходимо проведение топографической съемки

Данный план включает в себя чертёж разнообразных элементов, полное описание рельефа данного участка, описание всех объектов. Также в плане указываются все характеристики и размеры. Основной особенностью данного плана является высотная составляющая. Важно, чтобы по плану можно было определить высоту разнообразных объектов, которые на нём указаны. Кроме того, на данном плане нужно иметь возможность измерить размеры в соответствующем масштабе. План можно сделать как в бумажном варианте, так и в цифровом. Сейчас чаще всего делаются два варианта плана. План является основой для того, чтобы спроектировать и смоделировать изменения на участке.

Топографический план земельного участка часто называют геоподосновой. Это абсолютно одинаковые понятия, но есть небольшие нюансы. В геоподоснове может быть содержаться сразу несколько планов. Это комплекс планов всей территории. Кроме того, на геоподоснове обычно указываются подземные коммуникации. На плане же подземные коммуникации не указываются, или указываются при необходимости.

Прайс лист на топографо-геодезические услуги

Топографо-геодезические услуги
№ п/п	Наименование вида работ	Единица измерения	Стоимость, руб.*	Примечания
1	Проверка на соответствие границ участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с их фактическим местоположением	1 участок	от 8 000	–
2	Топографическая съемка для физических лиц	площадь до 800 кв.м	10000	Отдельно оплачиваются согласования подземных коммуникаций
площадь от 801 до 1500 кв.м	15 000
площадь более 1501 кв.м	индивидуально
Топографическая съемка для юридических лиц	–	индивидуально	Стоимость зависит от площади, местоположения и наличия на территории строений, коммуникацмй и зеленых насаждений.
3	Вынос границ земельного участка	1 точка.	от 400 руб. за точку	Стоимость минимального выезда 8000 руб.
4	Кадастровая съемка	1 участок	от 10 000	Стоимость зависит от площади и местоположения участка.
свыше 1 га	индивидуально	не менее 10000 руб. за выезд.
5	Определение перемещения объемов земляных масс	1 объект	от 20 000	–
6	Топографическая съемка под ландшафтный дизайн М 1:200	1 сотка	от 400	не менее 10000 руб.
7	Вынос дорог и элементов благоустройства при ландшафтном дизайне	1 точка	от 100	не менее 15000 руб.
8	Топографическая съемка для ГПЗУ	1 участок	от 9000	–
9	Подеревная топографическая съемка местности	1 га	от 20000	–
10	Геодезическая разбивка осей зданий	1 объект	от 15000	–
10	Вынос строительных осей	одна ось	от 3000	не менее 15 000 руб.
12	Сопровождение дорожного строительства	1 день	от 8000	–
13	Восстановление поворотных точек границ земельного участка	1 точка	от 400	не менее 15000 руб. за выезд
14	Вынос коммуникаций	1 точка	от 400	не менее 15000 руб.
15	Топорафическая съемка линейных объектов	1 км	20000	при ширине съемки полосы 30 м
16	Геодезический контроль	бригада геодезистов	от 10 000 руб/день	–
от 120 000 руб/месяц
17	Геодезическая съемка фасадов зданий	1 кв.м	30	–
18	Геодезический мониторинг деформаций	20 знаков	от 100 000	–
19	Вынос в натуру «красных» линий	1 точка	от 1000	–
20	Вынос проекта в натуру	1 объект	от 10000	–
21	Геодезическое сопровождение строительства	1 месяц – 20 выездов	от 120 000	–
22	Исполнительная геодезическая съемка строительных конструкций	1 этаж	от 15 000	–
23	Определение местоположения подземных коммуникаций:	с геодезической съемкой до 1 км	15 000	–
без геодезической съемки до 1 км	12 000
24	Создание строительной разбивочной основы	1 объект	от 20 000	–
25	Выборочная геодезическая исполнительная съемка	1 объект	от 15 000	–
26	Независимая геодезическая экспертиза	1 объект	по договоренности	–
27	Батиметрическая съемка	1 га	от 20 000	не менее 30 000 руб.
28	Согласование топографической съемки с эксплуатирующими организациями	1 объект	от 20 000 рублей + стоимость официальных платежей (МОЭСК 13500 руб., МОСОБЛГАЗ 6000 руб., РОСТЕЛЕКОМ 3000 руб., ВОЕНТЕЛЕКОМ 3000 руб.)	–
29	Геодезист на день	1 день	от 10 000	–

*Стоимость услуг рассчитывается окончательно после озвучивания Вами объемов выполнения работ. Учитывается время года.

Ситуации в которых необходима топосъемка

Получение разрешения на строительство

Здесь съёмка потребуется при возведении капитальных строений под жильё и иные нужды, например:

• склады;
• элеваторы;
• производственные и технические здания.

Межевание требуется провести до начала строительства и на его основе подготовить проект зоны застройки, включающий строение в градостроительный план населённого пункта. Результатом становится согласование нового строения в контексте возведённых зданий и существующих архитектурных решений. О заполнении ГПЗУ читайте здесь.

Подготовка межевого проекта

Проектирование зоны застройки производится на основании наличия топографического документа, который выступает в роли геоподосновы. Здесь на имеющийся план межевания (см. как его получить) наносятся планируемые к возведению строения. Или устанавливается внутреннее межевание участка, прошедшего регистрацию под единым кадастровым номером и не подлежащим разделению. В итоге на схеме ЗУ появляются планируемые:

• здания или сооружения;
• условные границы зон застройки;
• условные межевые линии.

Иногда такой документ применяется при установлении обременений на часть ЗУ.

Проведение коммуникаций

Эта процедура требует составления ситуационного плана для электрообеспечения или газификации надела. Здесь помимо имеющихся строений в пределах участка и за его пределами, указываются транспортные линии, а так же – точное расположение:

• электрической проводки;
• газовых труб или иного, в соответствии с заявкой.

Такие работы проводятся при строгом соответствии изготавливаемой схемы – реальному положению дел, требуя предельной тщательности измерений и расчётов. В итоге заказчик получает ситуационный план-схему, в котором указано расположение электрической или газовой инфраструктуры в зоне расположения ЗУ.

Оформление прирезок

Этот вид съёмки допускает безвозмездное увеличение участка до 10% общей площади (ст.60 ЗК). Либо – выкуп прилегающих бесхозных земель у администрации.

С текстом статьи 60 ЗК РФ вы можете ознакомиться ниже.

При проведении геодезических работ новый участок захватывает старую территорию. На топографическом плане видны изначальная и последующая структура земель.

Реорганизация ЗУ

Данная процедура проводится только межеванием. Геодезисты замеряют общую площадь сливающихся участков в один, выделяя его границы по периметру. Или разделяют один участок на указанное количество таковых, с учётом установленных для данной процедуры норм.

Заказчикам передаётся топографическая документация, содержащая сведения о старом и вновь образованном участке.

Подробнее читайте здесь о выделе доли в натуре ЗУ из общей долевой собственности.

Иные виды работ

Кроме обозначенного, возникают менее распространённые в обыденной среде, но так же имеющие место, заказы. Для сведений следует учитывать, что топографическая съёмка требуется так же:

1. При разработке генерального плана застройки населённого пункта или установленной зоны.
2. Мониторинг рентабельности проведения планируемых работ, при использовании геодезических замеров и расчётов.
3. Благоустройство территории населённого пункта или придомовой территории.
4. Порубка леса, выделение площади использования лесной зоны для вырубки.
5. Изыскательские работы – бурение скважин, в соответствии с геодезическими замерами.

Этапы оформления ГПЗУ

Для начала необходимо собрать следующий пакет документов:

1. Заявление с просьбой выдать градостроительный план, написанное на имя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству.
2. Документы, подтверждающие право владения земельным участком и объектами строительства, расположенными на его территории.
3. Топографическая съемка земельного участка, актуальная на момент подачи документов для получения градостроительного плана.
4. Техпаспорта всех построек, которые расположены на интересующей территории.
5. Описания объемно-пространственных решений объекта.
6. Выписка из ЕГРН (выдается вместо кадастрового паспорта с 1 января 2021 г.).
7. Паспорт гражданина РФ, ИНН.
8. Технические условия по присоединению будущего объекта к имеющимся инженерным сетям.

Важно: если документы для оформления ГПЗУ подает не собственник земельного участка, ему также необходимо иметь доверенность от владельца территории. Что же касается заверения документов нотариусом – эту процедуру можно пройти как до, так и в ходе их сдачи. Однако во втором случае нужно будет взять с собой не только копии, но и оригиналы всех перечисленных выше документов

Данная практика работает как при получении ГПЗУ в Москве, так и при оформлении градостроительного плана в любом другом городе России

Однако во втором случае нужно будет взять с собой не только копии, но и оригиналы всех перечисленных выше документов. Данная практика работает как при получении ГПЗУ в Москве, так и при оформлении градостроительного плана в любом другом городе России.

Что нужно учесть при сборе документов

Комитет по архитектуре и градостроительству может отказаться принимать ваши документы на оформление градостроительного плана земельного участка, если они:

• Подаются не полным пакетом (основанием для отказа может послужить отсутствие даже одного документа).
• Неправильно оформлены (не соблюдены юридические нормы).
• Имеют явные дефекты (пятна, разрывы и т. д.).
• Не содержат необходимой информации в полном объеме.

Что делать после того, как документы собраны

Необходимо пройти три следующих этапа оформления ГПЗУ:

1. Подать весь пакет документов в Москомархитектуру.
2. Дождаться решения Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы. Обычно процедура оформления длится от 10 до 20 рабочих дней. Максимальный срок – 30 рабочих дней.
3. Получить ГПЗУ.

Возможен ли отказ?

Да. В получении ГПЗУ отказывают в случаях, если вы:

• Хотите использовать землю, не предназначенную для строительства объектов с заявленными вами техническими характеристиками.
• Планируете строительство на участке, координаты границ которого не внесены в кадастр. Также проблема может возникнуть и в том случае, если кадастровые границы не совпадают с фактическими.
• Намерено или случайно исказили информацию, на основании которой выдается градостроительный план земельного участка.

В целом, риск отказа в оформлении ГПЗУ достаточно велик. Ведь для того, чтобы получить его, необходимо хорошо ориентироваться в юридических нормах нашей страны и не допустить ни одной серьезной ошибки при подготовке и сборе документов. Данный риск минимизируется в случае, если вы заказали градостроительный план в Городском Кадастровом Бюро в Москве.

Как обжаловать отказ?

Вы можете попытаться изменить решение градостроительного комитета об отказе в выдаче ГПЗУ в том случае, если:

• Был нарушен срок регистрации запроса заявителя о получении муниципальной услуги.
• Муниципальная услуга предоставлялась слишком долго.
• У вас требовали документы, не предусмотренные законодательством.
• Вам отказались представить документы, предоставление которых предусмотрено законодательством РФ или ее отдельных регионов.
• Вам отказали в предоставлении услуги получения ГПЗУ без законных оснований.
• С вас требовали плату, не предусмотренную законодательством РФ или ее отдельных регионов.
• Муниципальный орган отказался исправлять допущенные им фактические ошибки в градостроительном плане земельного участка.

Жалоба подается в письменном или электронном виде с детальным описанием произошедших нарушений. Место направления жалобы – орган, осуществляющий надзор за деятельностью градостроительной комиссии. В соответствии с законодательством, заявление должно быть рассмотрено на протяжении 15 рабочих дней после прохождения его официальной регистрации.

Градостроительный план земельного участка что это

Определимся с понятием ГПЗУ, что это такое в строительстве.

Деятельность по благоустройству территорий, возведению новых сооружений, относится к градостроительству, направленному на:

• обеспечение комфортных, безопасных условий жизнедеятельности людей;
• ограничение вредного воздействия от производственной и прочих видов деятельности человека на окружающую среду;
• охрану природных ресурсов.

Правила землепользования и застройки, регламентирующие градостроительное зонирование в пределах конкретного субъекта страны утверждаются местными органами власти, в том числе городов федерального значения.

Выделяют территории:

• беспрепятственного общего пользования населением (площади, улицы, скверы, бульвары);
• функционального назначения (например, промышленные и спальные районы крупных городов);
• использование которых допустимо при соблюдении определенных условий (сюда относят санитарные, природоохранные зоны, участки, где расположены объекты, представляющие исторические и культурные ценности).

По сути, градостроительный план земельного участка – это документальный свод информации, заполненной по форме унифицированного образца с утвержденными изменениями, внесенными с 01.05.2020.

Здесь отражены сведения, которые пригодятся при проектировании строительства или получения разрешения на возведение (снос) капитальных объектов.

Документ готовят в 3-х экземплярах, заверив усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

После регистрации один из них остается в органе, подготовившем план, 2 других передают заявителю.

Условно информация делится на текстовую и графическую часть, порядок заполнения которой детально описан в приложении к (последние изменения внесены 27.02. 2020).

Поскольку документ носит официальный характер, обязательно:

• ему присваивают номер, благодаря которому можно проверить подлинность;
• уточняют основания выдачи ГПЗУ – это зарегистрированное обращение физического или юридического лица (паспортные данные граждан, наименование и организационно-правовой формы предприятий и организаций);
• ставят дату (число, месяц, год), когда подготовлен ГПЗУ;
• указывают наименование органа, сформировавшего сведения, сделавшего необходимые расчеты, чертежи;
• заверяют подписью уполномоченного лица, расшифровав занимаемую должность, фамилию, инициалы имени, отчества;
• в случае привлечения к разработке плана или подготовке чертежей сторонних лиц – указывают реквизиты договора подряда.

В публикации использованы изображения из открытых источников

Для сведения!

По факту градплан земельного участка не носит разрешительного характера к осуществлению планируемых действий по строительству, реконструкции или сносу капитальных сооружений.

В нем лишь собраны все конкретные сведения о данном участке со ссылкой на законодательные и правовые акты, регламентирующие порядок землепользования и градостроительства в конкретном субъекте по месту нахождения участка.

В описательной части:

уточняют название населенного пункта, муниципального района, где находится участок, его номер учета в кадастре (или условный номер вновь образуемого надела); перечисляют координаты характерных точек границ земельного участка; фиксируют квадратуру занимаемой площади; констатируют по факту, сколько имеется в пределах границ участка капитальных строений, отображенных в графической части градостроительного плана; информируют – как разрешено использовать земли, имеются ли ограничения; акцентируют внимание на предельных параметрах разрешенного строительства; указывают расчетные показатели допустимой обеспеченности населения, проживающего в данной зоне объектами инфраструктуры

Графическая часть

Для визуального восприятия представленной информации схематично:

• в масштабированном размере на чертеже, выполненном вручную или в электронном варианте, отображают конфигурацию участка и расположение его по отношению к смежным зонам, обозначив координаты характерных точек границы;
• с помощью условных обозначений показывают, где находятся уже имеющиеся капитальные объекты и проходят коммуникационных линий;
• ограничивают пределы территории, где планируется строительство, уточняют минимально допустимое расстояние отступа от границы участка;
• при наличии охраняемых объектов, зон с особыми условиями использования, отмечают их расположение в пределах интересующей территории.

Примечание

Как рассчитывается стоимость работ

На стоимость изыскательных работ влияет сразу несколько факторов:

1. Основной из них – это площадь территории: чем она больше, чем выше цена. Обычно стоимость указывают за единицу работ на 1 гектаре (руб/га).
2. Не менее важна плотность застройки: чем меньше объектов, тем дешевле провести съемку.
3. Особенности рельефа – чем он проще, тем ниже стоимость. Например, если речь идет об участке под ИЖС или сельскохозяйственные работы, который располагается в полях, изыскания проводить гораздо легче.
4. Удаленность территории – чем дальше ехать, тем выше цена.
5. Показатель залесенности важен только в том случае, если заказчику необходимо провести подеревную топографическую съемку. В этом случае обозначают координаты каждого дерева, указывают его параметры, породу. Такой вид изысканий считается одни из наиболее дорогих.
6. Если на участке проходят подземные или надземные коммуникации, требуется согласование с контролирующими органами и эксплуатирующими службами, что заметно удорожает итоговую стоимость.
7. Наконец, в этих видах услуг большое значение имеет и сезонность: зимой применяется повышающий коэффициент.

Иногда в компаниях предусматривается система скидок для особых категорий клиентов (пенсионеры, многодетные семьи), а также при заказе работ сразу на нескольких соседних участках. В этом смысле наиболее выгодный вариант – организовать изыскания совместно с соседями (например, на даче).

Если взять для примера земельные участки в Московской области, то стоимость топографической съемки для них (в летний сезон) будет примерно такой (участки типичной площади до 10 соток).

назначение работ и особенности объекта	цена услуги в рублях
обычный участок в деревне, садовом товариществе	12000
для подключения к коммуникациям газопровода	12000
для согласования в газовом тресте	16000
для согласования с «Мосгортрест»	30000
для ГПЗУ (разрешение на строительство, для согласований с жилищно-коммунальными службами)	28000
для сдачи объекта в эксплуатацию	10000
для оформления кадастрового паспорта	5000

Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости

Стоимость может довольно сильно отличаться по регионам. Конкретное значение нужно уточнять в соответствующих компаниях.

Порядок получения

Можно получить градостроительный план самостоятельно

Теперь перейдем к рассмотрению вопроса о получении плана. Это происходит по следующему алгоритму.

Для начала физическое или юридическое лицо должно оформить право собственности на участок земли или аренду. Это делается сразу после его получения. Следующий шаг сбор необходимых документов, о которых будет рассказано ниже.

Далее, как было указано выше необходимо обратиться в МФЦ, органы геокадастровой службы, или в муниципалитет (если в данном регионе отсутствуют МФЦ).

Туда надо предоставить весь пакет собранных документов, и написать соответствующее заявление.

Прийти в назначенное время, и получить ГПЗУ, за который необходимо будет расписаться. Таким образом можно получитьуказанный план самостоятельно.

Если человек решил обратиться за помощью к различным организациям, то он должен понимать, что они будут получать ГПЗУ аналогичным образом, но благодаря своему профессионализму и личному знакомству с некоторыми специалистами госгеокадастра, срок будет значительно сокращен до 18 дней.

Но за такие услуги нужно платить. Нужно запомнить, что в случае утери ГПЗУ, он может быть изготовлен заново, но за это уже необходимо будет платить деньги.