Подготовка и согласование проекта межевания земельных участков

Публичные слушания

Работа специалистов должна быть проверена экспертами разных уровней, ведь проект межевания не может иметь неучтенных аспектов. Именно с этой целью и назначаются публичные слушания. Их целью считается выявление недочетов в ПМТ и их совместное устранение. Для проведения слушаний в обязательном порядке подготавливается выписка из Генплана, в которой указаны все имеющиеся постройки на указанной территории. Комиссия должна учесть следующие факторы:

1. Природные.
2. Техногенные.
3. Сейсмоактивность в регионе.

ПМТ может быть принят в следующих вариациях:

1. Безоговорочно утвержден.
2. Согласован с замечаниями и поправками.
3. Отклонен.

Отрицательное решение комиссия также подробно аргументирует и в письменном виде оповещает о причинах отказа заявителю. Обычно оно сопровождается экспертными заключениями и выводами.

Проект планировки территории (ППТ) — что это?

На основании разъяснений, грамотно поданных заказчику строительства, реализуются далеко идущие планы. Поэтому в интересах любого исполнителя проекта лежит согласование с интересами клиента, побуждающее действовать правильно в любой ситуации. Выставив на повестку тему частных интересов заказчика и сформулировав ее, как «проект планировки территории (ППТ) — что это», мы хотим рассмотреть все особенности планировки территории, определив максимальные возможности заказчика и скоординировав гармоничное развитие наших последующих взаимовыгодных отношений.

Однако, строительство непосредственно связано с законами, отступить от которых сложно, поскольку можно принести своими действиями вред себе и обществу. Решив свести риски к минимуму, в целях определения единообразной позиции, мы решили, вопрос о том, что такое проект планировки территории (ППТ), рассматривать в рамках статьи 42 ГрК РФ.

Общественные и частные потребности, часто не согласуются между собой. Сторонники расширительного толкования действующего законодательства рассматривают проект планировки территории (ППТ), опираясь на мельчайшие детали сведений, которые учитывают оптимальный эффект от планируемых на участке работ и сведение к минимуму рисков ошибок при проведении строительства. При наличии в системе градорегулирования закономерности, определяющей принципы общества, как единственно правильные, возможности заказчика существенно ограничиваются правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

Мы предлагаем своим клиентам найти баланс между потребностями и возможностями максимально экономичного способа разработки строительного проекта. Проект планировки территории (ППТ) — что это, как не предварительная деятельность по организации строительного производства на конкретном участке? Разобраться с его документальной частью проще, обслуживаясь «под ключ». Что касается практики ведения строительно-монтажных работ (СМР), здесь мы, как Генеральный подрядчик, не имеем никаких ограничений. Большой плюс еще и в том, что проект планировки территории (ППТ) в проекте «под ключ» — это беспрепятственное движение вперед, к эффективным результатам. К вашим конечным целям.

Согласно чему, специалистами компании уточняется порядок (последовательность) развития территорий с детальным отображением объектов строительства, размещенных на рассматриваемой территории. Более простыми словами, проект планировки территории (ППТ) — что это, как не места размещения:

• Площадей; улиц и проездов; набережных; парков, скверов;
• Бульваров; границы зон размещения общественных зон (красные линии);
• Линейных объектов и их охранные зоны (линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения);
• Объектов капитального строительства.

Более подробно вам расскажет о том, что такое проект планировки территории (ППТ) наш консультант, к которому можно обратиться по телефону 209-09-40. Звоните! Будем рады общению!

Сроки и стоимость

Стандартным сроком является месяц. За это время производят согласование, результаты которого оглашают в течение трех суток с момента вынесения решения.

Сама подготовка работы после положительного решения может занимать от 4 до 7 месяцев в зависимости от сложности. Если одновременно делают два варианта, например, межевание и планировку, то срок может быть увеличен.

В каждом конкретном случае сроки, как и стоимость, будут индивидуальными. Многое зависит от площади местности, а также типа дальнейших работ.

Важно! Оплата производится только после утверждения документации, то есть проект должен быть завершен. Согласование в градостроительстве осуществляется бесплатно, но само создание проекта будет зависеть от расценок исполнителя

Например, ПМТ могут подготовить за сумму от 30 тысяч рублей. ППТ имеют большую стоимость и напрямую зависят от типа строительства и площади

Согласование в градостроительстве осуществляется бесплатно, но само создание проекта будет зависеть от расценок исполнителя. Например, ПМТ могут подготовить за сумму от 30 тысяч рублей. ППТ имеют большую стоимость и напрямую зависят от типа строительства и площади.

Межевание местности может быть необходимо в различных случаях. Для разбивки ее на небольшие участки в пределах границ другого требуется специальный проект, который будет составлен с учетом всех требований и нормативов. Для того чтобы он был утвержден, его потребуется предварительно согласовать, а затем разработать. В каждом конкретном случае стоимость индивидуальна, так как зависит от сложности местности.

https://youtube.com/watch?v=ZMLtL59an_U%3F

Второй комментарий к статье 43 ГрК РФ

1. Разработка проектов межевания территории в соответствии с ч. 5 ст. 41 Кодекса является необязательной (в зависимости от задания на подготовку документации по планировке территории) составной частью подготовки документации по планировке территории, порядок подготовки которой определяется соответствующим Положением (см. Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 77 “О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти”). При этом основанием проекта межевания территории согласно ч. 9 ст. 42 Кодекса обозначен проект планировки территории, в составе которого (или отдельно) в порядке ч. 3 комментируемой статьи осуществляется подготовка такого проекта. Следует отметить, что общие правила межевания и установления границ земельных участков регламентированы нормами ЗК РФ, согласно ч. 5 ст. 11.4 которого проект межевания территории является основанием раздела земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Иными словами, проект межевания территории обусловливает формирование земельного участка – основного объекта правоотношений в сфере земельного законодательства. Например, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 16.2 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ “О содействии развитию жилищного строительства” решения Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства об образовании земельных участков из земельных участков Фонда принимаются, при наличии утвержденного проекта межевания территории, в составе документации по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки Фонда. При разработке проекта межевания территорий в порядке СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150) должны соблюдаться три общих требования: – установление границ проектируемых земельных участков в зависимости от функционального назначения территориальной зоны и обеспечения условий эксплуатации объектов недвижимости, включая проезды и проходы к ним; – запрет изменения границ существующих землепользований при разработке плана межевания, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд, в соответствии с законодательством или при согласии землепользователя на изменение границ земельных участков; – запрет межевания территорий, занятых транспортными и инженерными коммуникациями и сооружениями, а также земель общего пользования.

2. Требованиями комментируемой статьи законодатель установил правовые основы подготовки и состава проектов межевания территорий, а именно: – определение в ч. 1 настоящей статьи предмета подготовки проектов межевания территорий (застроенные и подлежащие застройке территории, расположенные в границах элементов планировочной структуры); – обозначение в нормах ч. 2 комментируемой статьи двух целей подготовки проектов межевания застроенных территорий, а также двух целей подготовки проектов межевания подлежащих застройке территорий; – регламентация требованиями ч. 3 рассматриваемой статьи двух видов процедуры подготовки проектов межевания территорий (в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа); – установление в нормах ч. 4 рассматриваемой статьи правил определения размеров земельных участков в границах застроенных территорий с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий; – определение в ч. 5 настоящей статьи исчерпывающего перечня восьми категорий сведений в составе проекта межевания территории, включающего в себя чертежи межевания территории; – обозначение в нормах ч. 6 комментируемой статьи правила подготовки в порядке ст. 44 Кодекса градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков в составе проектов межевания территорий.

Что дает межевание жителям многоквартирного дома

Потребность в межевании придомовой территории возникает в случаях, когда владельцы недвижимости приватизируют землю под МКД или отстаивают принадлежащую им территорию от незаконной застройки. Без ПМТ закрепить документально и защитить свое право на распоряжение землей у дома невозможно.

Документ о межевании является основанием для внесения домостроения в программы по капитальному ремонту и благоустройству придомового участка.

Проект межевания является важнейшим документом, в котором отражаются границы подлежащей изменению придомовой территории. Без него не поставишь землю на учет в кадастре, а значит не пройти согласования по переустройству. Сам факт, что земля под МКД правильно оформлена и поставлена на кадастровый учет, значительно расширяет возможности собственников по ее использованию.

За чей счет готовится проект планировки и межевания территории?

По общим правилам, при подготовке документов по планировке территории и межевания территории, администрация должна делать за счет бюджетных средств. Однако, Гражданский кодекс РФ разрешает привлекать денежные средства физических или юридических лиц, которые заинтересованы в получении проекта или являются инициаторами его разработки. Они имеют законное право изготовить его самостоятельно, используя услуги нужных специалистов, если одновременно соблюдается ряд условий:

согласие заинтересованного лица на финансирование ППиМТ;

отсутствие у администрации средств, заложенных в бюджете на текущий год и предусмотренных на выполнение подобных работ;

имеется заявление лица на получение проект планировки и межевания территории;

принято распоряжение КГА на формирование проекта планировки и межевания территории

Чаще всего софинансирование подготовки проекта планировки и межевания территории устанавливается на федеральном, региональном и муниципальном уровне с помощью нормативных актов, которые четко регламентируют данную процедуру. При их отсутствии, власти должны руководствоваться общими правилами ГрК РФ и разрабатывать план без привлечения средств заказчика.

Цели разработки

Проекты планировки и межевания, которые оформляются для обозначения прохождения линейных объектов, решают своим существованием следующие задачи:

Определение границ и масштабов той территории, которая будет занята под прохождение конкретного линейного объекта;

Указание уже существующих объектов на территории, а также тех, которые параллельно планируются к расположению на местности. При этом учитывается также прохождение тех сооружений, что функционально будут связаны с проектируемым. К примеру, учитывается расположение зданий и прочих объектов недвижимости, для обеспечения которых ресурсами проводится газопровод;

Выявление тех объектов, которые будут проходить на прилегающей местности, либо непосредственно на той, что относятся к охранной зоне. Также такое положение относится к другим зонам, где установлено ограничение на эксплуатацию участков в плане запрета определенных действий с ними ввиду особой ценности территории или в связи с необходимостью охраны культурного наследия;

Анализ того, каким образом фактически осуществляется пользование участками на данной местности и насколько соблюдаются нормативные требования обеспеченности тех сооружений, которые размещены в зоне проектирования и планировки;

Определение соблюдения нормативов относительно площадей выделенных земельных участков, расположенных на рассматриваемой территории

При этом во внимание принимается сложившаяся планировочная структура района;

Обеспечение надлежащих условий эксплуатации тех объектов, которые располагаются в районе проектирования и входят в границы участков, которые сформированы на рассматриваемой площади;

Обеспечение возможности формирования наделов с учетом того, какая на данной местности сложилась система пользования наделами;

Обеспечение законных прав лиц и организаций, являющихся собственниками и пользователями участков для возможности выполнения с участками всех действий, что являются разрешенными в порядке пользования определенным типом надела и обеспечения целостности выделенных земель.

Согласование

Согласование проекта будет производиться административной комиссией. В течение 30 дней административная комиссия будет проверять соответствия земель планируемым работам и назначит слушание, о времени проведения которого, должно быть сделано оповещение.

Слушание по данному вопросу должно быть проведено квалифицированной комиссией, с учётом полученных данных проверки. Основанием согласования являются технические требования и планируемые характеристики, а также – общий муниципальный план, составленный в картографической форме.

По результатам слушания будет вынесено положительное или отрицательное решение, которое зависит от объективного характера ситуации в рассматриваемой земельной зоне, которое может повлиять на сейсмические процессы или на общий фон ландшафта.

Учитываться будет и то, кто является собственником участка, на котором будут проводиться проективные работы: частное лицо или муниципалитет.

При условии отрицательного решения, причины запрета будут подробно изложены в тексте решения отдельными пунктами и подкреплены экспертными заключениями.

Если целью составления межевого проекта явились внутренние работы по ограничению земельной собственности дольщиков, то привлечение администрации не потребуется. Согласование должно производиться по решению общего собрания.

Извещение о согласовании проекта администрацией, будет произведено по результатам слушания. Результаты слушания должны быть представлены в трёхдневный срок. Их можно получить, позвонив по телефону в уполномоченный орган муниципалитета, в назначенный вам срок, или подойти лично.

Результаты согласования также должны быть представлены на сайте.

Порядок утверждения

Когда разработка проекта межевания территории и планировки участка завершена, приступают к утверждению данных документов. Эти вопросы регулируются статьями №45 и 46 Градостроительного кодекса, а также отдельными приказами органов местного самоуправления.

Порядок утверждения ППТ и ПМТ приведен ниже:

• рассмотрение документации заинтересованными органами местного самоуправления. Бумаги проверяются на соответствие положениям действующего законодательства России. Изучается основная часть ППТ и ПМТ. Процедура может длиться около месяца;
• принятие решения о проведении публичных слушаний для рассмотрения документации по планировке участка и опубликование такой информации на сайте муниципального образования;
• проведение публичных слушаний. Осуществляется в порядке, утвержденном Уставом органа местного самоуправления;
• подготовка заключения о проведении публичных слушаний и опубликование его в интернете;
• направление проектов главе администрации поселения на рассмотрение. Осуществляется не позднее, чем через 15 дней после проведения публичных слушаний;
• принятие решения главой администрации об утверждении либо отклонении ППТ и ПМТ;
• опубликование проектов планировки и межевания участка в течение недели после утверждения.

Состав проекта

Проект межевания состоит из нескольких чертежей и аналитических документов

Решение о создании таких проектов всегда исходит от государственных органов власти.

Власть местного самоуправления, обычно, сама делает такие работы, или заключает договор со специальной организацией осуществляющей подобную деятельность.

Общая карта такого рода проекта состоит из нескольких аналитических бумаг и чертежей.

Такая информация включает в себя некоторые данные:

• исследование влияния экономических показателей
• социальные особенности площади земли
• признаки площади застройки: экологические, культурные и технические

Вышеуказанные данные способствуют правильному установлению границ рассматриваемых зон

Удобное расположение важно при изготовлении планов площадей, которые будут отданы под строительство

Этот документ, прежде всего, содержит чертеж с изображениями:

1. Линии красного цвета, утвержденные в плане площади.
2. Отступы от вышеуказанных линий, означающие возможное расположение объектов.
3. Обозначение уже застроенных участков, а так же границы площадей, на которых располагаются линейные объекты. К ним относятся: связь и электропередачи; все виды трубопроводов; дороги для автомобилей; железные дороги и другие.
4. Зонирование формируемых площадей земли, в планах передаваемые для застройки кому — либо.
5. Границы площадей, определенных для расположения объектов капитального строительства различного назначения.
6. Ограничение зон площадей под зданиями культурного наследования.
7. Разграничение площадей, по определенным условиям.
8. Обозначение зон публичных сервитутов (ограниченное право использования чужой земли).

При разработке проекта площадей в состав земли включаются участки:

• под зданиями и сооружениями
• любых проходов к ним
• для стоянок транспорта
• различных площадок при доме
• хозяйственных площадок
• площадок для занятий физкультурой
• резервные площади.

Для того, чтобы сделать проект нужен небольшой перечень документации:

1. Предварительный проект планирования.
2. Эскизный генеральный план площадки, с включением схемы расположения всех зданий и сооружений, а также их зонирование.
3. Кадастровый документ.
4. Обязательно наличие топосъемки на рассматриваемую площадку. С её помощью идентифицируются положение всех построек, коммуникаций и рельеф местности.

Сам процесс изготовления проекта состоит из трех главных этапов:

Распоряжение администрации на изготовление проекта зонирования, причины возникновения распоряжения:

• желание администрации
• письменное прошение арендатора
• предложения других заинтересованных личностей, в письменном виде.

Для выполнения проекта межевания подписывается контракт со специализированной юридической или инженерной компанией

Непосредственное составление проекта. Им занимаются специализированные инженеры или юридические компании. Они получают право на деятельность с помощью оформленного контракта.

В проекте обязательно наличие:

• информации о заказчике
• данных исполнителя
• пояснительного документа
• информации о земле
• изначальной информации о создаваемых участках
• данных о подступах к ним
• графического плана
• приложения, в котором содержатся возражения заинтересованных лиц, заключение кадастрового специалиста по поступившим возражениям и их отсутствии
• копии документации на площади
• извещения о процессе согласования

Согласование проекта с администрацией, на этом этапе должностные лица проверяют соответствие документа необходимым нормативам:

• техническим параметрам
• сведениям, которые касаются планирования территорий
• правил пользования землей и стройки.

После доскональной сверки проекта со всеми нормативов специальный орган устанавливает время проведения слушания.