Кто делает (проводит)?
Кто занимается межеванием участка?
Кадастровый инженер, имеющий свидетельство о праве проводить межевание.
Кто должен присутствовать?
- Владелец надела;
- Нанятый специалист;
- Владельцы соседствующих с вашим участком наделов.
Если сосед не явился на межевание, в межевом плане будет указано, что, несмотря на приглашение явиться на участок в определенный день, владелец соседствующего надела не присутствовал при процедуре предварительного межевания.
Отсутствие соседа/-ей в день межевания, удлиняет процесс формирования межевого паспорта.
Не явившихся по первому извещению соседей следует оповестить повторно, указав в документе дату, когда межевание будет проводиться вновь.
Неявка по повторному приглашению и отсутствие письменно оформленной претензии, позволяют считать (по закону), что соседи по умолчанию согласны с результатами проведенного межевания.
Однако позднее, если сосед посчитает, что межевание было проведено некорректно, он может обратиться в суд с претензией.
Как выполнить межевание земельного участка без согласия соседей
Отсутствие на собрании всех приглашенных осложняет процедуру. Но это не повод отчаиваться. Законодательство позволяет сделать межевание земельного участка без согласия соседей. Дальнейший порядок действий зависит от основания, по которому владельцы смежных территорий проигнорировали встречу.
Субъективные и объективные причины
Причины отсутствия соседей могут быть как субъективного, так и объективного характера:
- Конфликтные ситуации. Между соседями часто случаются недопонимания. Они касаются разных аспектов жизни. Владелец прилегающей территории может отказаться подписывать документ. Возможной причиной послужит как несогласие с нанесенной на плане границей, так и простое желание создать проблемы.
- Место жительство хозяина неизвестно. Он может находиться в местах лишения свободы, переехать в другой город, выехать из страны.
- Участок не имеет хозяина. Такая ситуация наблюдается, когда старый владелец умер, а наследники еще не вступили в законные права и не имеют право подписывать документы.
- Имущественные споры в отношении смежной территории.
Чтобы впоследствии иметь возможность доказать правомерность своих действий, необходимо точно соблюдать предусмотренный законом порядок и получить письменное этому подтверждение.
Как правильно оповестить о проведении собрания
Правильно выполненное оповещение поможет доказать, что сосед знал о проведении межевания, имел время и возможность заявить о своем несогласии. Предусмотрено три варианта приглашения на собрание по вопросу межевания:
- лично вручить приглашение под расписку;
- направить приглашение заказным письмом с уведомлением;
- опубликовать приглашение в региональных средствах массовой информации.
Любое из этих действий необходимо выполнить за месяц до назначенной встречи. В случае конфликта с соседями, выбирают заказное письмо с уведомлением.
Что делать, если сосед сознательно игнорирует встречу
Во время споров и конфликтов, владелец смежного земельного надела может специально игнорировать встречу и сознательно препятствовать процедуре, не имея на то весомых аргументов. Если сосед не подписывает межевание, хозяину участка достаточно иметь доказательства, что домовладелец знал о том, что провели межевание, получил приглашение на собрание и при этом не высказал возражения. Отсутствие на встрече автоматически означает согласие.
Предлагается следующий порядок действий для случая, если соседи отказываются подписывать межевание:
- За 30 дней до назначенной встречи направить приглашение заказным письмом с уведомлением. Перечень направляемой документации заверить сотрудником почтового отделения.
- В установленное для встречи время, кадастровый инженер составляет Акт, в котором отражает факт неявки владельца территории на собрание. В документе указывается, что хозяин участка знал о времени проведения встречи, но проигнорировал ее и не сообщил причину отсутствия. Прикладывается уведомление о вручении заказного письма.
- Чтобы исключить недоразумения, опытные юристы советуют приглашения направлять 3 раза, в промежуток через две –три недели.
Все три письма и Акты прикрепляются к межевому плану и служат доказательством, что требования закона были соблюдены, со стороны домовладельцев соседних участков возражений не последовало.
Что делать, если нет данных о месте проживания соседа
Если данные о месте проживания владельца соседнего участка отсутствуют, приглашение на встречу для согласования границ размещается в региональных средствах массовой информации за месяц до назначенного собрания.
Газета с напечатанным материалом прикладывается к межевому плану и служит доказательством, что при оформлении документации все требования закона были соблюдены.
Споры с соседями о границах участка возникают часто. Поможет их избежать правильно проведенная процедура межевания. Достаточно выполнить работы в полном объеме и иметь тому письменные доказательства.
Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ
Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки
Этап 1. Определение заинтересованных лиц
В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.
Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.
Этап 2. Установление порядка проведения согласования
Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.
Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания
Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.
В уведомительном документе указываются следующие сведения:
Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!
Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:
- передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
- отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
- отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
- опубликовать извещение в местной газете*
Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)
* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:
- в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
- получено уведомление о невозможности вручения уведомления
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
- земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
- земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
- смежные земельные участки являются лесными участками
Этап 4. Проведение общего собрания
Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.
В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.
В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица.
Центральные моменты
В чём заключается суть споров
Причины споров по межеванию земельных участков бывают разные:
| Ошибочно определены координаты или смежные границы наделов | Часто неточности выявляются при оформлении земли в Росреестре. |
| Участок поставлен на кадастровый учет без осуществления межевания | При проведении регистрационных действий, в результате неполноты процедуры появляются межевые споры, разрешение которых через суд требует проведения дорогостоящей землеустроительной экспертизы. |
| Выявлены технические ошибки в оформлении документации | Здесь срабатывает человеческий фактор. В государственном органе могут допустить описку или ошибку при составлении бумаг. |
| Неправильное проведение межевых работ непрофессиональным специалистом | Это нередко происходит при желании собственников участков сэкономить на процедуре. Причем ответственность за неточное межевание территории несет ее хозяин. |
| Имеет место самовольный захват площади соседом | Данный факт выявляется в ходе проведения мероприятий по межеванию, подтверждаемых размер и месторасположение выделенного участка. |
| Земля делится между родственниками | Цивилизованным путем наследники участка распределяют пределы своих долей, проводя межевания. Так, им удается избежать спорных ситуаций и судебных разбирательств. |
| Осуществляется продажа или покупка земельного надела | Предотвратить возникновение разногласий по поводу границ территории также помогает законный способ их установления. |
Доступные методы
Избежать конфликтов между соседями по поводу земель можно лишь путем определения точных границ смежных участков. Без согласия соседа допускается осуществлять процедуру при уведомлении его официальным способом не меньше трех раз. Последнее уведомление приобретает статус подписи владельца соседней территории.
При отказе хозяина соседнего участка от подписания акта межевания целесообразно обратиться в суд. Особо актуальным такой путь становится, если сосед самовольно захватил часть земли и не желает устранять свое нарушение. В таком случае, через суд возможно восстановление законных границ надела и внесение соответствующих корректировок в документацию.
Собственнику части земельного участка нужно проводить межевания аналогично. Для начала в местной администрации требуется получить акт, подтверждающий соответствие доли территории нормам площади, утвержденным на уровне региона. При наличии на участке жилой постройки, в первую очередь в собственность выделяется ее доля.
Образец оформленного нотариально согласия
Как его можно получить
Границы согласуются в присутствии хозяев смежных территорий или их законных представителей.
Процедура осуществляется в следующем порядке:
- Обращение к кадастровому инженеру, заключение контракта. Специалист оформляет акт, используемый для регистрации земли в кадастровом реестре.
- Всех заинтересованных лиц необходимо известить о согласовании границ участка заранее. Сделать это следует письменно. К примеру, отправить почтой заказные письма на имена соседей. Процедура необходимо для невозможности в дальнейшем оправдания соседями своего отсутствия вследствие незнания.
- При отсутствии на процедуре кого-либо из заинтересованных лиц, которые были уведомлены заранее, отказываться от межевания не стоит.
- Если отсутствует хозяин участка и нет его письменных возражений в отношении проведения межевания, данный факт следует отразить в акте согласования, а межевой план дополнить документацией, подтверждающей своевременное уведомление соседа о дате процесса.
- Если хозяин земли не известен, извещение производится путем размещения соответствующего объявления в одном из местных СМИ. При отсутствии ответа в течение месяца согласование признается осуществленным по умолчанию.
Если сосед выразил свое нежелание на участие в согласовании письменно с указанием убедительного обоснования отказа, определение спорных границ будет производиться через суд.
Возражения к акту согласования границ земельного участка
Часто возникают несогласия между заинтересованными лицами о месторасположении существующих границ, например, строение заходит на границу соседнего участка. В этом случае при проведении мероприятия по согласованию следует в письменной форме указать свои возражения и приложить их к основному акту.
Все возникшие в результате несогласования границ можно разрешить в соответствии с Земельным Законодательством:
- Кадастровый инженер может установить действительные границы участка и общую площадь по фактическому использованию земель.
- Определение границ проводится с учетом красных линий, расположенных в межевом плане участка, или по фактическому разграничению участка.
В этом случае можно написать возражения, что в результате строительства площадь вашего участка уменьшилась в связи с неправомочными действиями соседа.
Или обосновать свои возражения тем, что строение затеняет ваш участок, и вы не имеете возможности выращивать там растения, что приводит к снижению рыночной стоимости земли. Все это должно найти отражение в акте согласования границ, только в этом случае они будут иметь юридическую силу.
Если сосед не желает урегулировать спор в досудебном порядке и устранить возникшие нарушения, то следует обращаться в судебные органы за защитой своих имущественных прав.
Межевание без согласия соседей
В некоторых вариантах можно провести межевание и без соседей, например:
- После трехкратной отправки уведомления в виде заказного письма (отправка должна осуществляться раз в две недели), ответ не был получен.
- После трехкратной отправки уведомления в виде заказного письма, ответ или претензий не было получено, а документ, подтверждающий получение, был подкреплен к документам, подтверждающим правовую основу ваших шагов, а также к акту о согласовании пределов участков.
- Если соседей нет или место их нахождения вам неизвестно, а уточнить данные нет возможности.
Также возможны и другие причины, которые могут стать основанием для межевания без соседа. Длительное отсутствие в городе – одна из них, так как гражданин физически не может подписать бумагу, а электронная подпись есть далеко не у всех.
В случае отсутствия, возможно решение вопроса через близких, соседа или же, если он лично направит сообщение, гласящее о том, что претензий не имеет. Такая бумага добавляется к акту и служит заменой подписи.
Если акт сосед откажется подписывать и представит обоснованные претензии, то заявление в суд понадобится обязательно. В варианте, когда вы сами не хотите подписывать акт соседа, в суде вам необходимо лишь подробно мотивировать отказ.
Если еще до начала процесса межевания вами была нарушена территория и линия границ, то желательно восстановить исходное состояние. В случае если нарушителем является сосед, а процесс осуществляете вы, то необходимо в заявлении в мельчайших подробностях описать все нарушения и подтвердить их возможными доказательствами.
С помощью данных шагов вы добьетесь правового разрешения для восстановления пределов участков через межевание, а также верните границы по закону.
В случае владения долей общего участка, процесс ведется точно так же. Через межевание можно получить свою часть в собственность, предварительно получив документ из администрации, гласящий о соответствии минимальным нормам, установленным для отдельного земельного участка.
При отсутствии определенных долей, в первую очередь, необходимо отделить части. По закону, вашим правом является требовать через межевание долю в помещении через запрос о выделении частей из общей собственности.
Сначала необходимо сообщить соседям о начале процесса межевания: сделать это нужно как минимум за тридцать дней до начала процедуры. Подача заявления в суд – это крайний шаг, который, однако, способен разрешить все проблемы.
Когда смежный участок находится не в частной собственности
Бывает, что собственником смежного участка являются государственные или муниципальные органы власти. К примеру, соседи имеют в собственности дом, но землю они не приватизировали и землеотводных документов у них нет. Люди пользуются землей много лет, но не имеют права распоряжаться неузаконенным участком.
Согласование межевого плана с администрацией проходит в индивидуальном порядке. 30 дней по регламенту имеет право уполномоченная организация рассматривать межевой план. В итоге глава администрации либо заверяет акт согласования своей подписью и печатью, либо письменно уведомляет о причинах отказа.
Что делать, если соседи не подписывают межевание?
Акт о согласовании границ надела со смежными землевладельцами является одним из документов, которые должны храниться в межевом деле. Его отсутствие может стать причиной для оспаривания проведенного межевания в суде.
Поэтому необходимо предпринять меры для надлежащего оформления документа. Рассмотрим, как оформить без подписи.
Обязанность по уведомлению соседей возлагается на кадастрового инженера. В первую очередь, обращение в суд и оспаривания установленных границ, негативно отразится на нем.
Хотя ответственность за ненадлежаще выполненные работы кадастровым инженером застрахована, закон устанавливает дополнительные меры ответственности. Вплоть до лишения права заниматься данный деятельностью.
Поэтому избежать процедура согласования не получится. Рассмотрим ситуации, когда соседи отказываются добровольно согласовать акт:
- У соседей межевание уже сделано.
- Местонахождение законного владельца участка неизвестно.
- Соседи не согласны с утвержденными границами.
В соответствии с законодательством, ни одна из перечисленных ситуаций не является причиной для отказа от установления границ. Наоборот, целесообразно приложить усилия для скорейшего оформления участка, чтобы избежать неправомерных действий со стороны третьих лиц.
Если у соседей сделано межевание
Если соседи своевременно провели межевание, то их подпись в акте согласования не требуется. Обязательным условием является отсутствие у вас спора о границах участка.
Если соседи провели межевание незаконно (без вашего согласия), и вы имеете к ним претензии (границы вашего надела нарушены), то целесообразно пригласить их на проведение межевых работ.
Также приглашение требуется, если ваш кадастровый инженер выявил наложение границ участков. В противном случае ситуация чревата длительными судебными разбирательствами.
Таким образом, согласие соседей на межевание не требуется, если они уже установили границы участка. Это разумно только в ситуации, когда нет спорных вопросов по меже.
Если местонахождение соседей неизвестно
Фактическое отсутствие соседей также не является причиной отказаться от официального оформления своих земель.
Для этого законом предусмотрена специальная процедура по уведомлению граждан, если невозможно найти соседа.
| № п/п | Процедура по уведомлению граждан |
|---|---|
| 1 | Составляется уведомление о проведении межевания участка по данному адресу |
| 2 | Информация размещается в разных региональных СМИ |
| 3 | Если в течение 30 дней не поступает ответ от собственников участка, то межевание может быть законно проведено |
Такая ситуация часто происходит при оформлении в собственность садовых участков. Некоторые участки уже давно заброшены владельцами. Или собственники умерли, а наследники не оформляли данные имущество.
Альтернативным вариантом является обращение в суд. Он займет больше времени. Но судебное решение защитит ваши интересы даже в случае появления владельца смежного надела.
Порядок действий:
- Сбор документов на участок.
- Составление иска об устранении препятствий в проведении межевания.
- Представление доказательств, что местонахождение собственников неизвестно.
- Направление соседям заказного письма с уведомлением. Приложение возврата.
- Направление всей информации в суд.
Если соседи не согласны с проведением межевания
Провести работы можно, даже если соседи возражают. Рассмотрим, как поступить, если сосед отказывается подписывать акт согласования границ
Алгоритм действий:
- Оформляем уведомление в письменной форме.
- Направляем сведения заказным письмом с уведомлением.
- Через 2 недели направляем повторно.
- Через 2 недели направляем еще раз.
- Собираем уведомления о вручении.
Если в ваш адрес не поступили возражения от собственников смежных участков, то межевание может быть проведено на законных основаниях. Считается. Что владелец исполнил свою обязанность по уведомлению соседей.
Если же поступили возражения, то владелец смежного надела должен оформить их в письменной форме и приложить к акту о согласовании. Также гражданин должен отказаться от подписания акта.
В этом случае проводится предварительное межевание. Оно требуется не для межевого плана, а для суда. С этим документом заказчик работ пойдет в суд для того, чтобы установить границы участков в судебном порядке.
Судебная практика
Соседские споры по определению границ относятся к числу наиболее длительных. Миром решить противоречия удаётся буквально единицам. Споры по определению границ ЗУ — процесс очень долгий: требуется обязательное присутствие всех сторон, поэтому заседания часто переносятся или откладываются. В рамках одного дела могут проводиться несколько землеустроительных экспертиз, которые также требуют определенного времени.
Размеры притязаний рассматриваются очень разные – от десятка сантиметров, занятых чужим забором, до самозахвата десятков метров у владельцев земельных участков.
Каким образом проходит процесс судебного спора:
- Подаётся исковое заявление с приложенной необходимой документацией: необходим кадастровый паспорт участка, акт согласования и пр. Документы оцениваются судом и назначается предварительное слушание.
- Дело рассматривается по существу, предоставляются доказательства, часто назначается экспертиза в отношении проведенных межевых работ.
- Выносится решение.
- Происходит обжалование.
Как пример разрешения таких дел, можно проанализировать спор между двумя землевладельцами, который дошёл до Верховного суда РФ. Гражданин N возмутился, когда его сосед поставил свой забор, отхватив у него 4,8 метров земли. Миром решить проблему не получилось, и истец подал заявление в суд, где выяснилось, что сосед поставил забор по границе, определенной кадастровым инженером. Районный суд вынес вердикт, что раз граница определена законным образом, то и спора нет, и в исковых требованиях отказал.
Апелляция с решением согласилась. Однако истец не остановился на этом и довел дело до ВС. Там изучили подробности дела, вердикт местных судов и определили, что решение было вынесено неверное – были нарушены нормы закона. О каких нормах шла речь?
ВС выяснил, что при проведении работ по межеванию ни кадастровый инженер, ни ответчик (собственник смежного ЗУ) не согласовывали границу с истцом, несмотря на то, что инженер определённо знал об этом требовании закона. Мало того, в процессе изучения документов выяснилось, что инженер зафиксировал границу заказчика по линии, где стояло ограждение. Однако граница проведенная по ограждению, то есть, по фактическому землепользованию, не совпадала с границей по документам. Об этом тоже должен был знать инженер.
ВС из этого сделал вывод – отсутствие согласования границ надела может свидетельствовать о неправильно проведенном межевании, которое автоматически становится недействительным. Кроме этого, ВС разъяснил, что районные суды могут сами давать оценку работе кадастрового инженера без просьбы истца.
Ст.60 Земельного кодекса утверждает, что в таком случае восстанавливается положение, бывшее до нарушения прав гражданина на его земельный надел. В данном случае ВС отменил все ранее принятые решения и отправил дело на пересмотр.
Преимущества
Процедура выделения границ участка специалистом, которая проводится при споре сторон или при попытке захвата земли, не занимает много времени. Но заказчик такой услуги быстро сможет почувствовать плюсы от ее проведения:
Теперь собственник земельного надела может защитить свою территорию с помощью официальных документов, в которых точно указываются границы и площадь. Не будут возникать споры с владельцами смежных участков, так как они воочию смогут убедиться, где проходят рубежи соседних территорий
При покупке или продаже важно точно знать площадь и рубежи земельной территории. Это гарантия того, что будущий владелец также не получит проблемы с межеванием, не будет иметь конфликтов с соседями
Участок с точно указанными в документах границами, можно разделить на несколько долей, выделить одну из них или также несколько
На такой территории проще будет заниматься строительством или другой деятельностью. Если владелец захочет присоединить по закону смежные участки, нужно знать точно уже имеющуюся площадь.
Для тех, кто ценит землю и те возможности, которые дается собственность в виде земельного участка, оценит данные преимущества и обязательно проверит, проводилось ли межевание его надела.
