Когда требуется разрешение на строительство?

Как получить, кем выдается?

При необходимости получения разрешения обращаются в местную администрацию, на территории которой возводится сооружение. Единого органа власти, который занимается выдачей разрешения, не существует, так как все зависит от конкретного объекта, региона его нахождения.

Обычно выдачей этого документа занимаются такие инстанции, как:

• местные органы власти,
• Департаменты (региональный уровень),
• орган строительного надзора (Госстройнадзор).

Иногда в выдаче документа принимают участие государственные инстанции:

• Роспотребнадзор,
• Управление Министерства Природных ресурсов и экологии,
• Росатом,
• Управление Министерства культурного развития и т.д.

Застройщик имеет право обратиться лично за разрешением или действовать через представителя, составив на него доверенность. Проще всего обратиться за разрешением через МФЦ.

МФЦ – учреждение, выполняющее посреднические функции между населением и уполномоченными государственными инстанциями, оказывающими правовые услуги. Сотрудник МФЦ принимает комплект документов, отправляет их в соответствующее ведомство.

На выдачу разрешения обращаются через портал Госуслуги.ру (в привязкой сайта Мосуслуги.ру), дистанционно. Для этого нужно зарегистрироваться на портале, получить подтвержденную учетную запись.

Это означает полный доступ пользователя ко всем, без исключения услугам, интеграцию портала Госуслуги.ру в Мосуслуги.ру. Для получения разрешения необходима электронная подпись.Электронная подпись (сокр. ЭЦП) – аналог собственноручной подписи заявителя. Ее выдают аккредитованные фирмы, взимая плату за услугу. Электронная подпись имеет разновидности: простая или усиленная. Разница состоит в том, что на оказание определенных услуг действует только усиленная электронная подпись. Порядок дистанционного оформления разрешения регламентируется постановлением Московского Правительства, если разрешение выдается в Москве. Постановление — 17 апреля 2012 № 145- ПП. В этой ситуации разрешением занимается Мосгосстройнадзор. Срок оформления услуги – 5 дней, исключая выходные

Внимание: услуга предоставляется бесплатно!

Простыми словами: заявитель должен понимать причину отказа. Она излагается коротко, четко и ясно, с указанием на положения закона.

Отдельные нюансы, связанные с пробелами законодательства

Градостроительный Кодекс РФ не дает перечня объектов капитального строительства. Признаки объектов вспомогательного назначения указаны, но четкого понимания и разграничения не существует.Пробел в законодательстве выражается в путанице понятий, непониманию со стороны потребителя порядка правоприменения положений закона. Это порождает досадные ошибки, неблагоприятные для граждан и организаций юридические последствия.

Например, человек искренне полагает, что на его земельном участке возводится не объект капитального строительства, а вспомогательное сооружение. Он допускает ошибку, не обращается за разрешением.

Рассмотрим частный случай пристройки балкона к многоэтажному дому на первом этаже. Собственники по-разному стараются облагородить жилище, тем более, если речь идет о вторичном рынке жилья.

Отсутствие лоджии в квартире на 1 этаже стараются компенсировать за счет пристройки балкона к многоэтажному дому (сокр. МКД). Ситуация сложная с правовой точки зрения.

И здесь возможно только два варианта:

1. Демонтаж балконной плиты, разделяющей конструкции заключается в изменении параметров МКД. Собственник может присоединить балкон по желанию. Но на это он получает одобрение всех жильцов МКД. Разрешение на строительство балкона ему не нужно!
2. Присоединение балкона невозможно без демонтажа конструкций дома несущего назначения. В этой ситуации речь идет о реконструкции дома. Значит, необходимо разрешение на строительство.

Эти варианты не описаны законодателем. Градостроительный Кодекс не дает понимания отдельных ситуаций, которые возникают в сфере строительства

Поэтому при решении похожих вопросов следует обратить внимание на подзаконные акты уполномоченных ведомств

Градостроительный кодекс РФ 2018 – последняя редакция с комментариями

Градостроительный кодекс РФ является сборником законодательных актов, на основании которых осуществляется процесс возведения и развития новых территориальных образований, начиная от муниципального подразделения и заканчивая государством в целом. Данный документ регламентирует правила планирования, застройки, распределения зон, реконструкции объектов недвижимости с учетом предназначения земельного участка. Он устанавливает форму разрешения на строительство.

Градостроительный кодекс РФ — это сборник законодательных актов, на основании которых осуществляется процесс возведения жилых домов

Кодекс определяет ответственность и регулирует принципы взаимодействия сторон, задействованных в градостроительных работах. Здесь прописан алгоритм возмещения убытков и вреда, возникших в результате грубого несоблюдения нормативных актов действующего законодательства. Документ регламентирует правила разработки и соблюдения технического регламента для капитального строительства. В нем определены основы разумного использования природных ресурсов с сохранением всех объектов историко-культурного наследия, предусмотрена охрана окружающей среды для обеспечения благоприятных условий жизни граждан.

При планировании капитального строительства, осуществлении перестройки или реконструкции существующего объекта следует детально ознакомиться с действующим Градостроительным актом, где четко прописан механизм действий при обустройстве коммерческой или жилой недвижимости и изложен алгоритм, как получить разрешение на строительство дома. Учитывая требования кодекса, физические или юридические лица могут законно осуществлять строительно-монтажные работы и, как следствие, иметь возможность легитимно зарегистрировать впоследствии свои права на недвижимость.

При несоблюдении правил действующего законодательства в сфере градостроительства предусматриваются штрафные санкции с принудительным сносом сооружения или требованием возобновить его первозданный вид, который был обозначен в государственных актах и правоустанавливающих документах.

Учитывая Градостроительный кодекс, физические лица могут осуществлять строительно-монтажные работы и легитимно регистрировать свои права на недвижимость

ОСОБЕННОСТИ И СРОКИ ДЕЙСТВИЯ

При соблюдении порядка получения разрешения на строительство одобрительный документ выдается на 10-летинй срок (об этом уже упоминалось ранее). Но в законах РФ прописаны случаи, когда бумага может утратить силу. Такое возможно, если в ЗУ изъяли из пользования, человек сам отказался от надела или закончился срок действия бумаг на право пользования ЗУ (к примеру, арендный договор). В срок до месяца разрешение отзывается и переходит в разряд недействительных.

Если в период возведения объекта по различной причине меняется владелец, переделывать документацию не требуется. Это правило актуально и в том случае, когда разделение ЗУ происходит между несколькими гражданами. Единственный аспект — необходимость оформления ГПЗУ.

Как получают разрешение?

Чтобы гарантированно получить разрешение на строительств, для начала нужно позаботиться о корректной разработке проекта, учитывая все технические и инженерные аспекты. Проект является основным документом всех работ, связанных с монтажом и пуско-наладочными манипуляциями.

В проекте указывается перечень всех планируемых инфраструктур объекта, в том числе, каким образом будут подводиться коммуникации, обустраиваться близлежащая территория и прочее.

Существует специальная организация, которая занимается разработкой таких проектов. Кроме этого разработать рабочий проект может и сам подрядчик. Такой вариант для застройщика является самым выгодным, ведь проект будет создаваться конкретно той компанией, которая потом будет его реализовывать, то есть с самого начала будут учитываться все практические моменты и особенности.

Если заказать проект у застройщика, можно изначально возложить на него полную ответственность за подготовительные работы, а потом и за реализацию постройки.

Проект – это целый пакет документов, которые кроме плана будущего здания включает в себя и технические условия, которые необходимо получать в коммунальных службах. Технические условия определяют, в какой способ и каким образом здание будет обеспечиваться сетями бытовых коммуникаций. Эти расчеты должны соблюдаться в процессе работы в полном соответствии, что упростит заказчику процесс получения документов, подтверждающих сдачу объекта в эксплуатацию по итогу.

Утвердить и зарегистрировать проект можно в государственных органах. В последующем такой проект является неотъемлемой частью разрешения на строительство дома и прикрепляется к нему.

Кроме этого к пакету разрешительных документов необходимо приложить и документ, подтверждающий право собственности или длительной аренды заказчика на соответствующую земельную территорию.

Принятие решения о выдаче разрешения на строительство дома занимает около десяти дней согласно актуальному законодательству. Но из-за того, что часто возникает потребность внесения поправок и устранения недоработок в документах, получение такого разрешения может затянуться на более длительный срок.

ВНИМАНИЕ. Срок действия разрешительного документа на строительство дома составляет три года. Если в течение этого времени постройка так и не началась, документ прекращает быть недействительным

Для получения нового разрешения придется повторить процедуру с самого начала

Если в течение этого времени постройка так и не началась, документ прекращает быть недействительным. Для получения нового разрешения придется повторить процедуру с самого начала.

В некоторых случаях орган, выдающий разрешение на строительство дома, может потребовать подтвердить юридическую чистоту планируемого под застройку участка. Так, если окажется что земля находится в залоге либо на нее претендует третье лицо, разрешительный документ получить не удастся.

После того как разрешение на строительство дома получено, у лица есть 10 дней, чтобы представить в местный отдел градостроения копию проектной документации, содержащую такую информацию:

• точные замеры;
• инженерно-геодезические изыскания;
• каким образом будут подведены коммунальные сообщения;
• подробнейший план постройки.

Все вышеуказанные данные заносятся в общую информационную базу.

Самый оптимальный вариант для быстрого получения разрешительной документации на строительство дома – способ с передачей всех полномочий специальной компании, которая является профессионалом в подобных вопросах.

Несмотря на то, что изначально оплата этой услуги может показаться довольно-таки высокой, ее размер значительно компенсируется сэкономленным временем и нервами, если лицо решает самостоятельно ходить по всем инстанциям и собирать необходимую документацию.

В процессе часто возникает необходимость вносить исправления в проект. Также нынешние реалии таковы, что неизбежны столкновения с коррупционными схемами, которые повсеместно присутствуют в организациях, выдающих такие разрешения.

А если застройщик довериться опытному посреднику, вдобавок ко всему получит гарантии выполнения заказа в срок и в полном соответствии с законодательством. Это позволит эффективнее планировать все рабочие процессы.

Получение разрешения на строительство дачных, садовых домов

Если дачный дом, который возводится на садовом участке, будет использоваться для постоянного проживания, необходимо оформить разрешение на строительство. Для этого застройщик должен обратиться с заявлением на имя Главы района в Управление архитектуры и градостроительства и предоставить такой набор документов для разрешения на строительство:

• заявление определенного образца;
• оригинал ходатайства Главы района;
• копию свидетельства, подтверждающего право собственности на земельный участок;
• кадастровый паспорт;
• градостроительный план земельного участка;
• проект дома, выполненный с учетом нормативных требований застройки;
• топографическую съемку территории 1:500;
• технические условия на подключение инженерных коммуникаций;
• договор дарения или купли-продажи участка земли;
• акт выноса границ участка земли и осей постройки в натуру, который согласован с компетентными органами местного самоуправления;
• экспертное заключение проектной документации;
• паспорт заказчика.

Для того чтобы получить разрешение на строительство, застройщик должен обратиться с заявлением на имя Главы района в Управление архитектуры и градостроительства

Если новое строительство осуществляется взамен сгоревшего здания или существующего ветхого строения, понадобится справка БТИ, в которой отражена принадлежность жилого дома. Помимо этого, понадобится план земельного участка и расположенного на нем дома (тоже из БТИ).

В случае наличия совладельцев понадобится согласие каждого из них на выполнение работ, заверенное нотариально. Для возведения хозяйственных построек не предоставляются акт выноса границ земельного участка и договор дарения (купли-продажи).

Отказ в получении разрешения на строительство

В случае получения отказа на предоставление разрешительного документа существует два варианта развития событий:

• устранение изложенных в отказе недостатков и повторная подача заявления;
• обжалование решения в судебном порядке.

Действующим законодательством в области градостроительства и архитектуры предусмотрено несколько ситуаций, которые служат основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство дома:

отсутствие одного из документов, которые находятся в перечне требуемых;

Застройщик может получить отказ в разрешении на строительство, если земельный участок под застройку зарезервирован для государственных нужд

• несоответствие документации требованиям строительно-нормативной базы, действующим на момент выдачи разрешения;
• отрицательное заключение от органов исполнительной власти в области охраны объектов культурного наследования;
• отсутствие у заявителя права на получение разрешительных документов на будущее строительство;
• отрицательное заключение экспертной организации;
• строительство предполагается на особо охраняемых зонах;
• земельный участок под застройку зарезервирован для государственных нужд;
• отсутствие или несоответствие действующему законодательству правоустанавливающей документации на землю;
• в случае непредоставления в десятидневный срок сведений о высоте, площади и количестве этажей проектируемого сооружения, копии проектной документации и инженерных изысканий, информации об инженерных коммуникациях.

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Чтобы убедиться в законности постройки, уполномоченный орган требует проект с описанием будущей постройки. В частности, необходимо передать следующие бумаги:

Пояснительная часть.
СПОЗУ

Важно, чтобы схема выполнялась с учетом сведений из ГПЗУ с указанием точки размещения сооружения, указанием подъездов и подходов к нему. Аналогичная бумага требуется в ситуации, если речь идет о возведении линейного объекта в границах красных линий (утверждаются в документации по планированию территории)
Решения по архитектурному обустройству.
Данные об инженерной технике, а также план сетей с указанием мест для коммутации

В этих документах должны указываться места коммутации сооружения с элементами инженерного и технического обеспечения.
Проектная документация с указанием последовательности действий при осуществлении строительных работ. Если перед возведением сооружения требуется демонтаж (снос) другого объекта, необходим соответствующий проект с информацией о выполнении такой работы.
Список мероприятий, подразумевающих решение вопроса с доступом лиц с инвалидностью к больницам, объектам спортивного назначения, торговли, общепита и прочим. Это требование актуально для ситуаций, когда экспертиза не осуществлялась с учетом ГрК РФ, статьи 49.

Кто выдает разрешение на строительство

Выдача разрешения на строительство попадает в компетенцию уполномоченного органа местного самоуправления по месторасположению земельного участка, где будут выполняться работы. Надел земли может находиться в границах одного поселения, двух и более муниципальных районов или на межселенной территории. При возведении большого сооружения на земельном участке, находящемся во владении двух и более муниципальных районов, разрешение можно будет получить в органах исполнительной власти субъекта РФ. Это может быть краевой или областной департамент, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства.

Где получать разрешение на строительство дома, если планируется масштабная постройка на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе на участке закрытого административно-территориального подразделения, у которого границы не совпадают с очертаниями субъектов РФ? Документ в этом случае выдает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Разрешение на строительство выдается органами государственного архитектурно-строительного контроля России

Где получить разрешение на строительство в случае использования недр, создания объектов атомной энергии, космической инфраструктуры и выполнения работ на территориях исторических поселений? Данный документ утверждается и выдается профильным министерством.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется

Градостроительным кодексом предусмотрен ряд случаев, когда разрешения на строительство не требуется:

• возведение конструкций, которые не обладают признаками капитальных построек: ворот, козырьков, киосков, навесов и других временных построек;
• надворные, вспомогательные объекты, не имеющие хозяйственной функции, предназначенные удовлетворять нужды и решать задачи строительных организаций;
• строения, требующие капитального ремонта без внесения конструктивных изменений;
• гаражи, эксплуатирующиеся физическим лицом в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• некапитальные загородные постройки, которые используются для садоводства и дачного хозяйства;
• другие случаи, регламентируемые региональными или федеральными законодательствами.

Если земельный надел будет использоваться для ведения дачного хозяйства, то для узаконивания объекта строительства выполняется следующая процедура:

выполнение кадастровой съемки сооружения на участке для корректировки места расположения объекта;

Выдача разрешения на строительство попадает в компетенцию уполномоченного органа местного самоуправления

• изготовление кадастрового технического паспорта дома;
• подача необходимого перечня документов для проведения регистрации в кадастровую палату, которая выдаст паспорт на дом.

Регистрация дома, гаража, хозпостроек

Регистрация дома, гаража, хозпостроек, в собственность, на Вашем земельном участке, процедура во многом зависящая от назначения использования земли. Это может быть “для индивидуального жилищного строительства” (ИЖС) или “личное подсобное хозяйство” (ЛПХ), для садоводства или для дачного строительства. Регистрация права собственности, так же зависит от расположения участка в деревне, СНТ или ДНП. Сейчас закон о дачной амнистии, продленный до 1 марта 2021 года, позволяет зарегистрировать право собственности на все строения на участке: жилой дом, баню, гараж, гостевой домик, дачный дом или садовый дом по упрощенной схеме. Требуется минимальный комплект документов.

Как правильно оформить Для регистрации права собственности для вновь построенного индивидуального жилого дома на землях ИЖС или ЛПХ, потребуется:

• Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• Согласование размещения объекта капитального строительства
• Постановка на кадастровый учет

Регистрация дома, гаража, хозпостроек – что делать? (земля для ИЖС или ЛПХ)

После строительства жилого дома, необходимо изготовить технический паспорт БТИ. Для регистрации права он не требуется, но пригодится в других вопросах с недвижимостью. Затем получить разрешение на строительство. Обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план на дом. Технический план описывает характеристики построенного объекта, его площадь, этажность, координаты дома, поэтажный план, план участка и заключение о том, что внешние границы жилого дома находятся внутри границ земельного участка. Следующий шаг, в вопросе регистрации дома, сдача технического плана, для постановки нового объекта на кадастровый учет и регистрация право собственности. Документы сдаются в МФЦ района.

На регистрацию права собственности, сдается:

• свидетельство о праве собственности на земельный участок (простая копия)
• выписка ЕГРН
• технический план в электронном виде (в техническом плане приложено разрешение на строительство, согласование, Уведомление)
• оплаченная государственная пошлина

После регистрации и получения выписки ЕГРН о праве собственности на жилой дом, если нужно, но необязательно, можно присвоить адрес жилому дому (почтовый адрес). Затем вносятся изменения, на основании постановления об адресе в ЕГРН.

Регистрация дома, гаража, хозпостроек – что делать? (земля для садоводства или дачного строительства) Регистрация дома, садового дома, хозяйственной постройки, бани или оформление гаража в собственность, для этого потребуется технический план. На основании технического плана, оформляется собственность. Технический план подготавливает кадастровый инженер. Здание имеет назначение: нежилое.

На регистрацию права собственности, сдается:

• свидетельство о праве собственности на земельный участок (простая копия)
• технический план в электронном виде
• оплаченная государственная пошлина

Полный пакет документов на регистрацию права сдается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Кадастровую палату района или МФЦ (Мои документы).

Очень распространенной является ситуация, когда в сельской местности люди живут в домах десятки лет, но не имеют никаких документов, подтверждающих право собственности на их дома. Как следствие возникает немало проблем, начиная от заключения договоров на поставку электричества или газа, не говоря уже о процедуре наследования, дарения или продажи такого дома. Также не платятся налоги.

Если не зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – это является самовольной постройкой.

Сколько стоит оформить садовый дом Стоимость услуг зависит от первичных документов и технических параметров объекта недвижимости. Таким образом, пользуясь нашими советами, вы можете оформить право собственности на свой жилой дом и навсегда себя обезопасить от нежелательных конфликтов и недоразумений относительно права вашего проживания в нем.

Оказываем услуги по сбору документов для регистрации права на все объекты недвижимости. Оформления технического плана. Работает по всем районам Московской области.

Согласование строительства с аэропортом. Согласование размещения объекта капитального строительства.

Согласование строительства с аэродром «Раменское», аэродром «Жуковский», аэропорт «Домодедово», аэропорт «Внуково», аэропорт «Шереметьево», аэродром «Кубинка», аэродром «Черное», аэродром «Чкаловский», аэродром «Остафьево».

Дачная амнистия

Суть федерального закона №93 2006 года, получившего в народе название «дачная амнистия», заключается в следующем: граждане, получившие до 30.10.2001 г. в свое распоряжение наделы земли, имеют право оформить участок и возведенные на нем жилые дома и другие строения в собственность и зарегистрировать в Росреестре по упрощенной схеме, предъявив кадастровый паспорт.

Видео описание

О том, какие изменения внесены в порядок оформления недвижимости по амнистии, в видео:

До 1 марта 2018 года могут быть узаконены самовольные постройки, которые возводились многими землевладельцами без разрешений.

Оформить в собственность землю можно будет до конца 2020 г.

На владельцев, которые планируют совершить какую-либо сделку с недостроенным жильем, эти правила не распространяются. Для регистрации «незавершенки» потребуется разрешение.

При оформлении недвижимости по упрощенной схеме собственник может получить категорический отказ, если:

• в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о передаче земли в его владение;
• информация о площадях и границах участка в предоставленных документах разнится с внесенными в базу Росреестра сведениями по конкретному участку (территории);
• строительство начато до момента вступления в силу ФЗ №93

Не все можно узаконить по дачной амнистииИсточник geopnz.ru

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.

Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:

•     гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
•     кадастровый паспорт;
•     квитанция об оплате госпошлины.

Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:

•     правоустанавливающий документ на земельный участок;
•     бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.

Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:

•     на объект ИЖС;
•     на участок земли (при необходимости).

Только после получения свидетельства о регистрации собственности владелец вправе распоряжаться имуществомИсточник znatokdeneg.ru

Регистрация может быть приостановлена или в ней будет отказано вовсе. Такое случается по причине отсутствия в госкадастре недвижимости информации о регистрируемом участке земли.

ИТОГИ

Зная, что нужно для оформления разрешения на строительство, удается уменьшить сроки получения и снизить риск отказа уполномоченного органа. Как правило,  главным документом считается проект на строительство с подробным описанием работ по возведению объекта и его подключения к различным коммуникациям. Изготовлением проектов занимаются специальные компании (иногда подрядчики). К такой документации, как правило, идут технические условия от коммунальных органов, отвечающих за порядок и тонкости подключения коммуникаций.

Кроме того, получение разрешения на строительство свидетельствует о наличии правоустанавливающих бумаг на землю. Период выдачи документа по закону равен десяти суткам, но на практике он может растянуться из-за отсутствия информации о наделе и прочих проблем.