Геодезические работы при межевании земельных участков: виды используемых приборов, технологическая схема, этапы процедуры

Геодезическое обеспечение кадастровых работ

Основывается на общих геодезических принципах, классических и современных методах создания и развития геодезических сетей, съемок, измерений, использовании вычислительной техники, информационных и компьютерных систем. Основой, как для геодезических измерений, так и для кадастровых работ можно считать наличие государственных геодезических сетей и сетей специального назначения, таких как ОМС. Геодезическое обеспечение в производстве кадастровых работ имеет свою выстроенную последовательность операций и процессов для формирования всей необходимой информации в виде системы координат, всевозможных планов, чертежей, схем, карт, каталогов координат и других сведений.

Если все общие сведения для кадастровых работ получают из юридических документов, то всю географическую и картографическую информацию получают на основе геодезической. Не зря обеспечение и оформление кадастровых работ предоставлено, если можно так выразиться, родственной категории специалистов называемым – кадастровый инженер. Так как основу их квалификации все-таки составляют знания по направлениям геодезических наук.

Геодезическое обеспечение кадастра ведется с определенным алгоритмом, в который входят:

подготовительный этап работ;
полевая рекогносцировка (обследование) участка;
составление технического проектирования;
полевые кадастровые съемки;
размежевание земельных участков и (или) установление граничащих знаков;
определение их площадей;
создание чертежей и планов;
топографо-геодезический контроль результатов кадастровых работ;
ведение базы данных по кадастровым съемкам.

В подготовительный этап работ происходят сбор и анализ получаемых материалов в виде проектного решения по землеустройству, постановления о выделении административными органами земельного отвода, договоров по аренде или купли-продажи земли, выписки из госреестра, схемы и каталога пунктов ГГС или ОМС, картографических планов (топопланов). После предварительного этапа в полевых условиях производятся рекогносцировка на местности, проверка сохранности знаков и соответствие значений координат пунктов по результатам, назовем это, контрольных измерений и вычислений.

При составлении технического проекта выбирается оптимальная технология и схема построения сети, геодезических измерений, обсчитываются все экономические затраты в виде локальной сметы.

В зависимости от поставленной в проекте задачи выполняются полевые работы то ли по кадастровой съемке или по размежеванию земельных участков. При установлении границ производится их согласование с владельцами смежных участков и определение площади, как правило, по координатам закрепленных межевых пунктов, если же их нет, то производят вынос границ земельного участка.

При выполнении кадастровой съемки составляется (обновляется) кадастровый план. Так же естьпонятие технический план, но оно относиться к фундаментальным строениям. При межевании составляется межевой план земельного участка в масштабе величиной не более, чем у кадастрового плана.

Отдельно производится геодезический контроль при сдаче работ в кадастре и происходит регистрация кадастровых работ. Кроме этого геодезисты формируют базы данных, полученные в результате проведенных работ.

Проведение геодезических работ для межевания

В процессе строительства проводят установку контрольных знаков, которые обозначают границы выделенного участка. Геодезические работы для межевания выполняют согласно поручению и требованиям заказчика. Основой является проект территориального устройства или использование кадастрового плана.

В ходе межевания обязательно анализируют архивные данные предыдущих геодезических исследований, и выполняют сопоставление с полученными особенностями участка под строительство. Главной задачей геодезистов является составление технического проекта с определением межевых координат и плана объекта землеустройства.

Все топографо-геодезические съемки, которые проводят с целью межевания, выполняются параллельно с кадастровыми. Материалы подлежат обязательному утверждению в Росземкадастре. Акты согласования границ со смежными наделами должны быть подписаны их собственниками.

Межевание может затронуть права юридических и физических лиц, которые владеют данной территорией. По этой причине работы по землеустройству предполагают письменное извещение по почте участников процесса (соседей) о происходящей процедуре за 7 дней до начала ее проведения. Документация должна быть оформлена с учетом всех требований, поскольку она является гарантией правомерной защиты интересов в случае возникновения имущественных споров или других рисков.

Назначение гео-съёмки земельного участка. Где применяется?

Зачем нужна кадастровая съемка?

Это нормативно-правовой документ, который требуется во многих правовых ситуациях в качестве основания для верификации оформления прав или в качестве плана для заключения договора аренды. Без этого чертежа нельзя закрепить за площадкой кадастровый номер, что делает полностью невозможным совершение сделки с недвижимым имуществом (получение, продажа, дарение).

Документ обязателен при:

повторном оформлении прав;
при потере или порче межевых знаков;
повторное установление границ, если права собственности на объект были переоформлены без составления планов по законам, которые на данный день утратили силу;
при отводе земли – в процессе подготовки проекта землеустройства;
решение земельных конфликтов;
изменение целевого назначения;
изготовление проекта севооборота;
подготовка проекта по перемещению, снятию или складированию плодородного слоя.

Альтернатива судебным тяжбам – современная технология кадастровых съемок. Такая услуга может сэкономить нервы и время на прояснение взаимоотношений – нужно просто ознакомиться с ценами на услугу, которая, к слову, позволяет определить границы с точностью до нескольких см.

Формирование землеустроительного дела

При формировании землеустроительного дела рекомендуется принимать во внимание, что:. 18.1

В землеустроительное дело включаются материалы межевания в следующей последовательности:

18.1. В землеустроительное дело включаются материалы межевания в следующей последовательности:

1) титульный лист;

2) оглавление;

3) пояснительная записка;

4) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

5) задание на выполнение работ;

6) копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

7) технический проект;

8) документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

9) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;

10) акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

11) каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

12) абрисы на межевые знаки;

13) карта (план) границ объекта землеустройства.

18.2. При восстановлении на местности границ объекта из состава материалов межевания могут исключаться:

1) документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

2) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;

3) акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

4) каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

5) абрисы на межевые знаки;

6) карта (план) границ объекта землеустройства.

18.3. Если заданием на выполнение работ предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется:

1) ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.

18.4. Допускается карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства включать в землеустроительное дело, не брошюруя ее с другими материалами межевания.

При разделе земельного участка карта (план) земельного участка (карта (план) границ земельного участка) составляется на каждый вновь образованный земельный участок.

18.5. Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) утверждаются Росземкадастром или его территориальными органами.

Подпись и печать, утверждающие материалы межевания, ставятся на титульном листе землеустроительного дела. Подпись и печать, утверждающие карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства, ставятся на самом документе.

18.6. Утверждению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел.

Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после утверждения передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Остальные экземпляры землеустроительного дела, сформированные из копий, заверенных исполнителем работ, возвращаются исполнителю работ для передачи заказчику.

Законодательство о порядке межевания

Чтобы понять схему действий и исходные принципы, что такое межевание, изучают законодательную базу. Она определена рядом законодательных актов общефедерального уровня, включая:

Закон №190-ФЗ о правилах подготовки межевых проектов на участках определенных категорий;
Закон №66-ФЗ устанавливает порядок уточнения границ наделов, относимых к садоводствам или дачным кооперативам;
Закон №218-ФЗ устанавливает параметры для определения размеров, границ участка, требуемых к соблюдению собственником или распорядителем земли, там же зафиксированы требования, как оформить результат кадастровых работ, включая план межевания;
Закон №221-ФЗ о работе кадастровых инженеров, выполняющих комплекс действий по обозначению интересующих объектов, территорий, уточнению межи.

Скачайте ФЗ №218 от 13.07.2015 О государственной регистрации недвижимости (676,5 KiB, 617 hits)

Государство четко определило регламент каждой процедуры, предусматривающей разнообразие ситуаций в отношении вопросов недвижимого имущества, учитывая потребность в соблюдении интересов лиц, вовлеченных в вопрос установления границ и определения параметров земельных наделов для их фиксации регистрирующим органом.

От чего зависит величина отклонения?

После проведения измерений на местности кадастровый инженер производит расчёты погрешности. Значения погрешности зависят от следующих факторов:

количества проведённых измерений;
метода определения погрешности;
внешних условий;
отношения максимального расстояния S между двумя угловыми точками участка и минимального расстояния D от одной из точек участка до опорного пункта межевания.

К внешним условиям относят погоду, погрешность приборов, квалификацию кадастрового инженера и т.д. Чем большее число измерений проведено, тем точнее можно рассчитать погрешность при межевании, приближаясь к истинному значению координат границ.

Межевание вашего участка было проведено много лет назад? Переживаете из-за возможного истечения срока давности такой процедуры?

Узнайте, что говорит об этом говорит закон. Бессрочный ли ваш межевой план?

Особенности процедуры

При кажущейся простоте проведение согласования межевания границ имеет множество нюансов. Рассмотрим их подробнее.

Место

До проведения процедуры межевания кадастровый инженер организует собрание. Оно проходит в населенном пункте, в территорию которого входит исследуемый участок. Но может проходить и в ином близлежащем к нему месте.

Извещение

Кадастровый инженер вручает извещение о проводимом совещании правообладателям пограничных территорий или тем, кто их представляет, под расписку. Также извещение отправляют по почте с уведомлением о вручении или на электронный адрес.

Сообщение о проведении собрания следует опубликовывать в СМИ или на официальном портале органа местного самоуправления при следующих условиях:

в ЕГРН нет адреса e-mail или обычной почты правообладателя,
письмо вернулось, так как невозможно было вручить его адресату.

Также извещение нужно публиковать, если смежный участок принадлежит:

некоммерческому садоводческому, огородническому или дачному товариществу, и им вправе пользоваться все его члены,
больше 5 людям и является землей сельскохозяйственного предназначения,
жителям многоквартирного дома и является их совместной собственностью.

Минэкономразвития России установлены две разновидности извещения о проведении собрания. Одна из них для вручения и отправления по почте, вторая для публикации в СМИ. Формы эти примерные и законодательно не закреплено, что нужно придерживаться именно их.

В любом случае в уведомлении о межеваниипомимо телефонов и адресов кадастрового инженера и инициатора кадастровых работ должны быть указаны место, даты согласования, где можно изучить предварительный вариант межевого плана, а также период времени, в который несогласные могут отправлять предложения или претензии по данному плану.

Способ проведения

Правообладатель земли, на которой проводятся межевые работы, может попросить провести процедуры согласования с соседямина самой местности с одновременным установлением границ земельного участка.

Кадастровый инженер имеет право ему отказать, если, к примеру, земля расположена в лесном массиве. Есть и другие поводы, когда должностное лицо может отказать, они приведены в п.6 ст.39 ФЗ № 221 от 24.07.2007.

Что делает инженер?

В п.11 ст.39 ФЗ №221 от 24.07.2007 четко прописаны во время осуществления согласования:

Он проверяет полномочия обладателей соседствующих земель и тех, кто их представляет.
Дает им изучить промежуточный вариант межевого плана.
Разъясняет содержащуюся в нем информацию.
Указывает рубежи участка на местности.

Инженер заполняет акт согласованияместорасположения границ (скачать бланк). Причем на его другой стороне обязательно должен быть чертеж участка. Образец согласования о межевании земельного участкадоступен для ознакомления на нашем сайте.

Читайте еще&gt,&gt, Как правильно оформить акт согласования границ земельного участка.

Сами обладатели прилегающих территорий при себе должны иметь паспорт, заверенные у нотариуса доверенности и документы на землю. Последние можно и не приносить, если права на землю уже есть в ЕГРН.

Несогласие соседей

Несогласие соседа с межеванием участка, земельных наделовможет выявиться уже на предварительном этапе, то есть когда ему вручают извещение. Он может просто отказаться его принимать. Но нужно помнить, что в этом случае будет считаться, что его уведомили.

Границы считаются согласованы только в том случае, если все хозяева прилегающих территорий внесут свои подписи в акт. В документ также записывают паспортные данные соседей или тех, кто их представляет.

Есть ситуации, когда земля будет считаться с согласованной границейи без согласия соседей. Но для этого должны быть соблюдены следующие условия:

владелец или его уполномоченный должным образом проинформирован о согласовании,
он не расписался акте в знак согласия,
он не написал письменное несогласие с месторасположением границ участка.

Все эти факты должны быть зафиксированы в акте. В случае когда хозяин прилегающей земли в письменной форме предъявил несогласие с предложенными границами участка, то такие данные беспременно следует внести в акт.

Если согласия соседей не удается добиться и после повторного согласования, остается только обращаться в суд. Правообладатели соседних земель также могут оспорить установленные границы через суд.

Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства

При составлении карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:. 17.1

Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования

17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования.

17.2. Карта (план) границ земельного участка (Приложение 5) составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

17.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.

17.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

1) кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно-территориального образования;

2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);

5) выходы координатной сетки;

6) направление “Юг – Север”;

7) численный масштаб.

Дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме (Приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м.

Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.

17.5. При проведении межевания муниципального образования или административно-территориального образования не по всему периметру, а только его части карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.

17.6. Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

17.7. Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.

17.8. Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

17.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

17.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания

11. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

12. Извещение (Приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку (Приложение 3) или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой “Вручить лично”, с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).

Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

13. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам.

Закрепление знаков на местности

сложные работы, предполагающие наличие профессионализма и квалификации

Небольшие ошибки при межевании могут впоследствии стать причиной серьезных земельных споров.

Разметка территории выполняется на местности.

По окончанию топографической съемки, ставятся знаки межевания – колышки.

Данная процедура может быть проведена по следующей схеме:

установка нормированных столбиков с фирменным значком геодезической организации;
разметка с помощью деревянных простых кольев;
монтаж временных столбиков, с дальнейшей заменой на постоянные трубы из металла.

Отличия в процедуре обусловлены статусом геодезической организации, а также стоимостью недвижимого имущества в общем массиве, где земельные споры возникают из-за каждого метра.

По нормам, межевые отметки должны быть сделаны из надежного материала стандартных параметров:

длина знака – от 80 см;
диаметр кольев – 5-15 см.

Во избежание кражи столбов можно использовать антивандальные изделия. Они сделаны из металла и по габаритам немного меньше обычных. Главное преимущество таких знаков – основание, находящееся в земле, сделано в виде якоря. И передвинуть такие столбы будет очень тяжело.

Состав

При рассмотрении состава данной деятельности, можно сказать, что первым элементов становится разработка основы геодезической. В эту деятельность включается разбивка территории на планах, отраженных в электронном и бумажном виде, также наносятся контрольные отметки и оси на места, производится обозначение магистралей и сетей линейного назначения.

Следующий элемент – разбивка объектов линейной направленности на площади. Также проводится разбивочная сеть для монтажа, осуществляется контроль за замерами параметров зданий и работы с возникшими дефектами построенного объекта. Имеет место контроль инженерной направленности во время использования объекта, наблюдаются имеющиеся деформации.

Создание геодезической разбивочной основы

Начинают проводить геодезические работы после того, как полностью подготовлена строительная площадка. В первую очередь проводят работы разбивочной и съемочной направленности. Это выглядит как перенос оси на землю, размечается территория по отметкам плановым и высотным.

Далее проводят трассировочные действия, то есть осуществляют разбивку трассы на месте, которая состоит из участков, равных 100 метрам и поперечникам. Во время проведения трассировки специалистами применяются пикеты, которые в дальнейшем закрепляются колышками. Результатом такой деятельности становится пикетажный журнал.

Затем приступают к выполнению исполнительной съемки, посредством которой происходит определение того, имеются ли отклонения от проекта и точность проведенных работ. Если имеют место несоответствия сооружения возведенного с тем, что отражено в проектных документах – это отражается в актах.

Исполнительная ГС

Посредством использования съемки исполнительного значения во время монтажных работ конструкций могут выявляться имеющиеся погрешности и отклонения, которые можно будет исправить.

Съемки имеют своей целью контролирование качества выполняемых строительных работ. С началом выполнения всей деятельности и до ее окончания специалистами проводятся замеры деформаций зданий для того, чтобы иметь возможность откорректировать строительный процесс.

Подготовительные работы

При проведении подготовительных работ рекомендуется принимать во внимание, что:. 9.1

Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

9.1. Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии – правоустанавливающих документов);

3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

9.2. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

9.3. Полевое обследование территории объекта землеустройства при проведении подготовительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.

Нюансы процедур

Существуют некоторые важные нюансы, связанные с проведением геодезических работ на местности.

К наиболее существенным стоит отнести:

Показатели	Описание
Сама процедура проведения государственной регистрации не должна превышать 10 дней (рабочих)	с момента приема заявления, а также всех остальных необходимых в таком случае документов (в соответствии с п.3 ст.№13 закона №122-ФЗ от 21.07.97 г.)
В случае отсутствия информации об оплату государственной пошлины в соответствующем размере и отсутствии соответствующего подтверждающей квитанции к рассмотрению регистрационные документы попросту не принимаются	устанавливается п.3 ст.№13 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.97 г.
Предоставление документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины	не обязательно

Заключение

Геодезические работы проводятся с применением высокоточных измерительных приборов, что позволяет получить максимально точные сведения о координатах, границах и площади земельного участка.

Правильно выполненные измерения, проведенные в строгом соответствии с требованиями к геодезическим работам, являются залогом того, что вероятность конфликтных ситуаций с соседями по участку будет минимальной.

Кадастровый инженер прежде всего должен собрать все документы, имеющие отношение к земельному участку и изучить внесенную в них информацию. Также необходимо уведомить о проведении геодезических работ всех лиц, права которых они могут затронуть. Затем выполняются измерения на местности.

После согласования с заинтересованными лицами обозначаются границы надела с использованием межевых знаков. Все действия документируются, а соответствующие им бумаги подлежат занесению в землеустроительное дело. Когда все готово, владелец угодья получает актуальный межевой план.

Нужно помнить, что доверить выполнение геодезических работ можно только высококвалифицированному специалисту, полностью соответствующему требованиям законодательства и имеющему хорошую репутацию.