Варианты и особенности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Как поучаствовать в электронных торгах

Всё большую популярность стали набирать электронные торги. Они представляют практически привычный аукцион, но проводящийся при помощи интернета. Для участия в нём всем участникам не нужно собираться в одном месте — достаточно лишь зайти на специальную веб-страницу, следить там за ставками других участников и подавать свои.

Веб-сайт, на котором происходит реализация идеи электронных торгов, называется Электронная Торговая Площадка (сокращённо — ЭТП). Популярность он приобрёл благодаря государственным заказам. Порядок действий для участия в торгах на ЭТП таков.

1. Следует оформить уникальную цифровую подпись (ЭЦП). Она выдаётся в специализированных и имеющих разрешение правительства центрах. Без подписи участвовать в торгах не получится, так как она необходима для участия в документообороте веб-сайта. Информацию о том, как получить электронную подпись, и какая для этого потребуется документация, можно найти на сайте одного из авторизованных центров. В соответствии с законодательством РФ, заверенное ЭЦП предложение имеет такой же юридический вес, как и удостоверенное обычной подписью.
2. Авторизация на сайте ЭТП. Если это делается в первый раз, то придётся сначала зарегистрироваться в специальном разделе.
3. Прохождение аккредитации на сайте ЭТП. Все необходимые документы (список есть там же на сайте) следует отсканировать и прикрепить к заявке на аккредитацию в предназначенном для этого разделе портала. Подписав заявку электронной подписью, необходимо направить его оператору. Решение об осуществлении аккредитации или отказе будет вынесено в течение 5 рабочих дней. Если оно будет положительным, то вместе с уведомлением об этом заявителю будут направлены реквизиты для перечисления средств на участие в торгах на площадке.
4. Подача заявления на участие в аукционе. Для этого потребуется предоставить все необходимые сведения, отсканировав требующиеся документы и направив всё это оператору.

Если на счете соискателя есть сумма, достаточная для обеспечения участия в торгах, и заявление будет принято, то в течение часа разрешение на это уже будет выдано. Комиссия рассматривает заявки и принимает решения об отказе/ допуске участников к торгам. Информация о положительном решении или отказе направляется соискателю в специальном уведомлении, а также размещается на сайте Электронной Торговой Площадки в открытом доступе.

Поучаствовать в аукционе земельных участков любого типа несложно, если выполнять все обозначенные организаторами условия. При необходимости наш юрист бесплатно проконсультирует прямо в режиме онлайн! Нужно только ввести вопрос в специальную форму, и уже через несколько минут придет ответ от специалиста.

При покупке земельных участков, принадлежащих частным или юридическим лицам, не возникает никаких проблем. С муниципальной землей все обстоит по другому. Она обойдется намного дешевле, а то и вовсе бесплатно. Но придется столкнуться с рядом трудностей и потратить куда больше времени.

Кто организует торги

Организацией аукционов, согласно Федеральному закону  занимаются органы местного самоуправления и государственной власти. Торги проводит учреждение, которое имеет лицензию на эту деятельность.

В Постановлении определено, что продавать наделы можно не только на аукционах, но и путем объявления конкурсов. Проведение торгов на земельные участки в первом случае допускается, если к дальнейшему его использованию выдвигается лишь одно требование: соблюдение целевого назначения.

Конкурс же объявляется, когда покупатели должны отвечать определенным условиям в отношении эксплуатации участка (п. 4 ст. 447 Градостроительного кодекса РФ). Победителя в этом случае определяет конкурсная комиссия, а не организатор торгов.

Отдельно стоит упомянуть вопрос наличия лицензий на проведение аукционов. Выдают их те же учреждения, которые по своему статусу имеют право организовывать публичные торги земельных участков – администрации района (города) на основании представления городского (районного) комитета по землеустройству и земельным вопросам.

Изучая опубликованный организатором перечень земельных участков, выставленных на торги, покупатель, который планирует возвести коттедж, не должен останавливать свой выбор на наделе «под огородничество». Хотя его цена, несомненно, привлекательна, получение разрешения на строительство будет сопряжено с большими трудностями.

Правила проведения аукциона по аренде земельных участков

Все нюансы по организации и прохождению торгов прямо регламентированы Земельным кодексом РФ и другими законодательными актами, где вопрос аукционов, посвященных розыгрышу земель, находящихся в муниципальной или госсобственности, рассмотрен отдельно.

Кто и каким образом участвует

Мероприятие не может быть проведено, если в нем участвуют менее двух человек. Регистрация для участия в торгах проходит максимум за 5 дней до их начала.

Участниками могут быть, если речь ведется об аренде, кроме граждан РФ также лица, имеющие гражданство других стран, и не имеющие его вовсе.

Статьей 38.1 Земельного кодекса РФ установлен перечень лиц, которые не имеют права участия в мероприятии:

• Лица, которыми не был предоставлен полный перечень затребованной для участия документации (о нем указывается далее);
• Лица, высказавшие намерение участия, но не оплатившие обозначенный размер задатка – десять процентов от изначальной цены на участок или оплаты за таковой;
• Перечень лиц, имеющих законодательные ограничения приобретения в собственность;
• Юридические лица, сведения о которых не внесены в ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Необходимая документация

Список необходимой документации, затребованной для участия в торгах, не столь обширен:

• Написанное по заданному шаблону заявление, и дополнительно данные реквизитов, для возможности возврата организатором задатка на тот случай, если участник не выигрывает;
• Паспорт РФ (если участником является физлицо);
• Квитанция, для подтверждения внесения суммы задатка.

Процесс организации мероприятия и сообщения о нем

Органом, подготавливающим мероприятие, объявляется о его проведении. Подобное объявление размещают в местной прессе, которая избрана для этих целей властями, и дополнительно на официальном ресурсе, в срок за месяц до проведения.

В нем должна быть указана информация:

• О лицах, выступающих в качестве продавцов/организаторов (названия и сведения о постановлении);
• О времени и месте проведения мероприятия;
• О предмете торгов. В этом пункте излагаются все данные о выставленных участках и их характеристиках;
• О стартовой цене;
• Об аукционном «шаге» – размере разового повышения ставки;
• О способах, месте и форме подачи заявок для принятия участия в мероприятии;
• О периоде, в течение которого можно выполнять действия;
• Об объеме задатка и реквизитах;
• О договорных условиях (арендном сроке и прочем).

Как могут быть сорваны торги:

• Если в аукционе не участвует минимальное число участников, он подлежит отмене. Как итог, один из претендентов по истечении десяти суток с момента публикации заметки о срыве мероприятия (но до 26), имеет право на оформление аренды по первоначальным расценкам;
• Мероприятие может быть сорвано и в случае, когда участники не высказывают намерений о приобретении разыгрываемой земли;
• У продавца есть возможность отказа от проведения мероприятия, однако, максимум за 15 дней до обозначенного дня его старта.

Итоги

Ход ведения каждого аукциона подлежит фиксации в виде протокола. Экземпляр документа должен передаваться победившему. Проигравшие участники имеют право забрать внесенную ими сумму задатка (преимущественно в течение 3 дней).

Внесению в протокол подлежат и следующие данные:

• Регистрационный номер выставленного для розыгрыша земельного участка;
• Об участке (его номер по кадастру, адрес и прочее);
• Обо всех поступивших в процессе аукциона предложениях;
• Имя либо название победителя (физического или юридического лица, данных о нем);
• Плата за аренду (либо цена участка при приобретении).

В каком порядке проводится

Правила проведения аукциона на аренду земельных участков

Порядок проведения процедуры, оговаривается нормами Земельного кодекса РФ и некоторыми другими правовыми актами.

Торги не могут проводиться, если заявлен всего один участник. Их должно быть хотя бы два.

В то же время ст. 38.1 Земельного кодекса устанавливает перечень лиц, которые не могут принимать участия в аукционе:

• не представившие полного перечня требуемых документов;
• не оплатившие установленный задаток;
• недееспособные граждане;
• организации, сведения о которых не отражены в реестре.

Для участия претенденты должны будут подготовить:

• заявление об участии в торгах. Оформляется по установленному образцу;
• квитанция, указывающая на оплату задатка в установленном размере;
• паспорт или документы на организацию.

Перечень документов не слишком обширен и был минимизирован для обеспечения максимальной доступности.

Когда торги могут быть отменены

В некоторых случаях аукцион вовсе может быть отменён:

1. если не участвует минимальное число участников, то есть заявку подал всего один человек или организация. В таком случае такой заявитель получает право на прямое заключение договора по первоначальной стоимости;
2. если во время проведения ни один из участников не заявляет желание на заключение договора и не предлагает «свою» цену, аукцион фактически считается несостоявшимся;
3. если администрация муниципального образования заявила об отмене торгов. Сделать это можно как минимум за 15 дней до начала проведения процедуры.

В иных случаях торги фактически проводятся и считаются реализованными.

С обывательской точки зрения, береговая линия проходит по кромке воды.

Однако, для разных видов водных объектов береговая линия определяется по-разному.

Например,

• береговую линию или границу водного объекта для моря определяют по постоянному уровню воды. В случаях периодического изменения уровня воды, границу моря определяют по линии максимального отлива;
• для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера, береговую линию определяют по среднемноголетнему уровню вод. Береговую линию определяют в период, когда они не покрыты льдом;
• береговая линия пруда, водохранилища проходит по нормальному подпорному уровню воды;
• болото имеет береговую линию по границе залежи торфа на нулевой глубине.

Таким образом, береговая линия по-разному определяется для разных водных объектов.

Поэтому береговая полоса тоже имеет разное расположение, в зависимости от береговой линии.

Для справки.

Береговая полоса для болот не устанавливается.

Порядок проведения торгов

Процедура торгов четко регламентирована законодательством и проводится с учетом правил и требований, перечисленных в Земельном кодексе РФ. В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 39.11 ЗК РФ. Всю процедуру можно разбить на несколько обязательных этапов, каждый из которых стоит рассмотреть отдельно:

Подготовительный этап (организация и подготовка аукциона)

Этот этап включает в себя несколько отдельных пунктов, а именно:

Для подачи заявки будущие участники должны подготовить и приложить к ней определенный пакет документов, а именно:

• собственно заявку на участие в торгах (она подается в установленной форме и с обязательным указанием банковских реквизитов заявителя);
• копию паспорта (или другого документа, который удостоверяет личность заявителя);
• копии документов о государственной регистрации юр лица, переведенные на русский язык (если заявителем является иностранное юр лицо);
• документы, подтверждающие факт внесения задатка (это условие является обязательным для участия в аукционе).

В том случае, если заявку на участие подает юр лицо или ИП, сведения о них организатор должен запросить самостоятельно в соответствующих органах (то есть в едином государственном реестре юр лиц и ИП соответственно).

Претендент признается участником аукциона при выполнении следующих условий:

• предоставление полного пакета документов;
• своевременная подача заявки;
• соответствие законодательным требованиям.

О данном решении он обязательно извещается в письменной форме. Решение об отказе в принятии заявок также должны быть отправлены претендентам вместе с возвратом внесенной суммы задатка (денежные средства возвращаются на тот счет, который был указан в заявке).

Основной этап (собственно проведение торгов)

В ситуации, когда не было подано ни одной заявки на участие в торгах или участник всего один, аукцион не проводится. В первом случае земля остается в том же правовом статусе, что и была, а во втором — передается в аренду единственному субъекту, который подал заявку. Однако заключение договора аренды в последнем случае возможно только при условии, что претендент подал все необходимые документы и соответствует установленным требованиям.

Торги на право аренды проводится в общем порядке, который предусмотрен для аукционов:

• каждому участнику присваивается свой номер и дается табличка, на которой этот номер закрепляется;
• аукционист объявляет начальную цену лота (в рассматриваемом случае — величину арендной платы за месяц или год);
• при согласии участника приобрести лот по установленной цене он поднимает табличку со своим номером.

Что касается повышения стоимости лота, то здесь также существуют определенные правила. В частности, используется так называемый «шаг аукциона», который должен быть равен 5% от начальной величины арендной платы.

В том случае, если после троекратного повторения последней озвученной стоимости никто из других участников не повышает цену, лот считается проданным тому из претендентов, кто последним поднимал табличку. Если после первого объявления цены никто из участников не выразил желания приобрести лот, то аукцион считается несостоявшимся.

Документальное оформление торгов происходит путем составления протокола организатором с внесением в него таких сведений:

• место, время и дата проведения;
• предмет аукциона (здесь обозначаются такие характеристики земельного участка, как его площадь, месторасположение, вид использования и т. п.);
• данные об участниках торгов;
• начальная цена предмета аукциона, с также последняя и предпоследняя из предложенных участниками;
• наименование или ФИО победителя (для юр и физ лиц соответственно), а также его контактные данные (и аналогичная информация о том участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене аренды).

Данный протокол должен быть размещен на официальном сайте администрации населенного пункта в течение одного рабочего дня с даты его подписания. В течение трех дней с этой же даты организатор торгов обязан вернуть всем проигравшим участникам внесенные ими задатки. Что касается задатка того участника, который был признан победителем, то его сумма засчитывается в счет внесения арендной платы по договору, который будет заключен между сторонами. Возврат данной суммы победителю в этом случае е предусматривается законом.

Заключительный этап

Этот этап предполагает собственно заключение договора аренды земельного участка, что и было изначальной целью проведения аукциона.

О заключении договора аренды более подробно будет рассказано далее.

Порядок проведения аукциона

До 2015 года федеральные и региональные власти имели существенную свободу в формировании процедур по проведению аукционов. После были внесены серьезные изменения в законодательство, они унифицировали все процедуры. И теперь органы власти независимо от территориальной принадлежности действуют согласно нормам ЗК. Все иные нормативные акты лишь уточняют его положения.

Кто может участвовать в торгах

В качестве участников вправе выступать:

• граждане РФ;
• иностранцы, имеющие право постоянного проживания стране;
• юридические лица.

Кто не может участвовать в торгах

В более ранних редакциях в законе имелся перечень лиц, не имеющих право принимать участия. Сейчас поводы для отказа в аукционе разбросаны по ряду статей кодекса, в целом же подходы законодателя не изменились, и отказ возможен:

• недобросовестному участнику, включенному в специальный перечень;
• лицу, не предоставившему полный пакет бумаг или представившему бумаги с недостоверной информацией;
• задаток не перечислен на счет организатора до оговоренной даты;
• предмет торга – участок земли с объектами, доступ иностранцев к которым ограничен.

Если не вдаваться в детали, дополнительные ограничения в отношении иностранцев установлены законом об особенностях выдачи участков на Дальнем Востоке. Иностранцы, иностранные организации, российские с иностранным участием более 50% не вправе претендовать на участки, выданные российским гражданам на праве бесплатного пользования, аренды или собственности.

Основные особенности заключения соглашения

Нюансы заключения договора устанавливаются статьей 17.1 ФЗ №135 «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года. Оформлено такое соглашение может быть данными путями:

• По итогам проведенных торгов.
• Без торгов.

6 декабря 2011 года был принят ФЗ №401 «О внесении корректировок в ФЗ «О конкуренции» и другие нормативные акты». В нем прописаны новые основания, по которым можно получить в аренду объект.

Чем аренда государственного и муниципального имущества отличается от аренды частной собственности?

Торги на право оформления договора

Торги могут осуществляться в различных формах: аукцион, конкурс и прочее (на основании пункта 4 статьи 447 ГК РФ). Они могут быть проведены в электронной форме. Все эти виды отличаются. К примеру, аукцион предполагает состязание между сторонами касательно стоимости аренды. Выиграет то лицо, которое предложит наибольшую цену за съем помещения. На конкурсе рассматривается совокупность условий (к примеру, стоимость, сроки и прочее). Выигрывает тот, кто предлагает наилучшие условия.

Как сдать в аренду имущество (в том числе недвижимое), находящееся в государственной или муниципальной собственности и оперативном управлении?

Порядок организации мероприятия регулируется Правилами проведения конкурсов и аукционов, утвержденными приказом ФАС №67 от 10.02.2010 года. Рассмотрим основные этапы торгов:

1. Направление извещения об организации торгов.
2. Заполнение конкурсной документации и документов о торгах.
3. Прием и рассмотрение заявок.
4. Проведение мероприятия.
5. Заключение соглашения с лицом, выигравшим торги.

Вопрос: Можно ли взыскать с налогового агента — арендатора (покупателя, получателя) государственного или муниципального имущества неудержанную сумму НДС, штраф и пени (п. 3 ст. 161, пп. 5 п. 3 ст. 45, п. 1 ст. 75 НК РФ)?Посмотреть ответ

В договор об аренде вписываются те условия, которые прописаны в извещении о проведении мероприятия. Условия эти устанавливаются организатором торгов. Соответствующее правило содержится в пункте 3 статьи 448 ГК РФ. В извещении прописывается эта информация:

• Дата и место проведения мероприятия.
• Предмет торгов (муниципальное помещение).
• Наличие обременений.
• Порядок проведения аукциона или конкурса.
• Начальная стоимость.

Вопрос: Является ли налоговым агентом арендатор земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, если предоставление этих участков в аренду освобождено от НДС (п. 3 ст. 161, пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ)?Посмотреть ответ

Необходимое содержание извещения регулируется пунктом 2 статьи 448 ГК РФ. В торгах принимают участие любые ЮЛ вне зависимости от их статуса, адреса, величины капитала. Участвовать в мероприятии также могут ИП. Лица, подающие заявки, не допускаются к торгам в следующих случаях:

• На дату рассмотрения заявления деятельность ЮЛ приостановлена.
• Не отправлен нужный перечень документов.
• В предоставленных бумагах имеются неточности.
• Потенциальный участник не внес задаток, если он требуется.

ВАЖНО! Организатор торгов не может устанавливать прочие требования, которые не прописаны в законе. Он не может запрашивать дополнительные документы и информацию

Заключение договора без проведения торгов

Основания для заключения соглашения об аренде без проведения торгов содержатся в части 1 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции. В частности, в торгах могут не участвовать эти лица:

• Товарищества собственников недвижимости.
• Лицо, являющееся единственным участником торгов.
• Образовательный субъект.
• Частное медицинское учреждение.

Как налоговому агенту исчислить и уплатить НДС при аренде государственного и муниципального имущества?

Муниципальные объекты могут арендоваться без торгов любыми лицами при наличии этих условий:

• Помещения сдаются в аренду на срок, не превышающий месяц.
• Являются частью здания, площадь помещения составляет не больше 10% от общего метража. Максимальная площадь такого помещения равна 20 кв. метров.

Порядок передачи помещений в аренду без торгов не действует в отношении объектов, распоряжение которыми осуществляется на основании земельного, водного и прочих кодексов. Соответствующие ограничения приведены в части 2 статьи 17.1 ФЗ «О конкуренции».

Что такое земельный аукцион?

Земельный аукцион — это одна из разновидностей торгов, где разыгрывается земля, находящаяся в собственности государства. Интересная особенность состоит в том, что в рамках такого аукциона реализуется, фактически, не сам участок, а право собственности на него или право на его аренду.

Информация о проведении аукциона появляется за 1 месяц до начала торгов на сайте структуры-владельца и одновременно на сайте организатора торгов, а также на официальном портале РФ, где собирается вся информация о проводимых торгах с государственным имуществом.

Фрагмент списка актуальных аукционов с ЭТП

Как проводится?

В извещении организатор указывает, где и когда пройдёт аукцион. Участники или их представители собираются по указанному адресу, аукционист объявляет начальную цену и постепенно её увеличивает. Шаг аукциона составляет до 3% от изначальной стоимости. Побеждает лицо, которое предложило наибольшую арендную плату.

Проигравшим возвращается задаток. Средства победившего участника удерживаются в счёт будущей арендной платы.

Организатор отправляется по почте победителю 3 подписанных экземпляра соглашения об аренде. У лица есть 30 дней на то, чтобы их подписать и возвратить. Если этого не происходит, организатор предлагает подписать соглашение лицу, которое сделало предпоследнюю ставку в ходе аукциона.

Если оба указанных участника откажутся заключать договор, то торги могут быть признаны несостоявшимися. Тогда право аренды будет вновь выставлено на аукцион.

Текст соглашения публикуется заранее. Победитель торгов не может направлять собственнику предложения относительно пунктов договора аренды.

Если договор действует более 1 года, он подлежит регистрации в Росреестре. Нужно обратиться в подразделение по месту нахождения участка. В госорган представляется заявление и оригиналы договора аренды.

Стоимость услуги составляет 2000 рублей для граждан и 22000 рублей для компаний. Если по договору предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, то нужно заплатить 250 рублей. Срок оказания услуги – до 7 рабочих дней.

В законодательстве нет норм, обязывающих арендатора или арендодателя обратиться в Росреестр. Обычно в договоре указывается, кто из сторон сделки должен подать заявление и понести сопутствующие расходы.

После этого заинтересованное лицо вносит задаток и представляет документы организатору аукциона. В назначенное время нужно явиться на торги и соглашаться с предлагаемой ценой, пока другие участники не откажутся от намерения получить право аренды. После оформления протокола необходимо подписать договор и зарегистрировать его в Росреестре.

С пошаговой процедурой проведения аукциона можно ознакомиться в отдельной статье.

Как проходит участие в торгах?

Для принятия участия в рассматриваемом процессу нужно обратиться в администрацию муниципального образования или войти на сайт этого органа. Там отражается информация о времени и месте проведения торгов и указан период, на протяжении которого происходит прием заявок. Заявление требуется написать заранее.

Кроме того, сотрудникам администрации нужно предъявить акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина. Изначально оплатить нужно 10 процентов от стоимости участка, выставленного на торги. Затем определяется точная дата проведения аукциона.

Всем гражданам направляются уведомления.

ВАЖНО. Организовать аукцион земель, предназначенных для строительства индивидуального дома, удастся, если заявки поданы минимум 2 гражданами

Когда интерес проявил только 1 человек – допускается выкуп надела по начальной стоимости.

Если предусматривается, что участвовать в торгах планирует много граждан, то обладать необходимо большим финансовым запасом.

Шаги на торгах могут быть разными, к примеру 150 тысяч рублей. Данный показатель зависит от того, сколько заявок подано на участие в аукционе. Как правило, начальная стоимость определяется как 2,5 процента от цены, отраженной в кадастре. В силу этого участники получают возможность значительно повышать стоимость.

После проведения торгов тот, кто выиграл, должен внести всю сумму. Если этого не сделать – стать собственником участка не удастся.

Форма и порядок проведения торгов

Аукцион может не состояться по следующим причинам:

• предмет торгов не был куплен по начальной стоимости ни одним из участников;
• недостаточное количество участников — должно быть не менее 2-х претендентов;
• продавец объявил об отмене торгов — сделать это можно за 15 дней до начала мероприятия, его заявка будет аннулирована.

Раньше торги проводились по традиционной схеме. Претенденты принимали участие лично. Разрешалось направлять по доверенности своих представителей. После оглашения цены лота лицитатором ставки увеличиваются до тех пор, пока не остается один участник, готовый выплатить озвученную стоимость.

Отличие традиционных торгов от электронных

Обычный аукцион отличается от электронного следующими позициями:

• для принятий в электронных торгах необходимо открыть на сайте личный кабинет;
• правила проведения торгов в удаленном режиме предусматривает, что для идентификации и проведения сделки нужна цифровая подпись;
• автоматизация электронной версии позволяет не иметь лицитатора.

Такой подход обеспечивает электронному аукциону большую объективность, так как отсутствует человеческий фактор.

Проведение торгов

Правилами проведения конкурсов или аукционов применяются к имуществу, которое не передано в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Правилами проведения конкурсов или аукционов определяется перечень имущества, в отношении которого торги проводятся только в форме конкурса Правилами проведения конкурсов или аукционов отдельно выделены правила проведения конкурсов и аукционов.

Укрупненно этапы проведения торгов можно подразделить на несколько этапов:

1. Создание комиссии. Организатор конкурса или аукциона до размещения извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

2. Опубликование извещения. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В рамках конкретного дела, суд не нашел оснований считать порядок размещения извещения нарушенным, поскольку, по мнению суда, нарушением является именно неразмещение извещения, а не нарушения размещения в том или иной разделе сайта.

3. Размещение конкурсной документации и требования к участникам торгов, а также определение требований к подаче заявок. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности. Заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

• непредставления документов, определенных конкурсной документацией;
• несоответствия требованиям, предъявленным к участникам торгов;
• невнесения задатка;
• несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации;
• наличия решения о ликвидации или наличие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
• наличие решения о приостановлении деятельности заявителя.

Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса или специализированной организацией и утверждается организатором конкурса. Не допускается включение в конкурсную документацию требований к участнику конкурса (в том числе, требований к квалификации участника конкурса, включая наличие у участника конкурса опыта работы), а также требований к его деловой репутации, требований наличия у участника конкурса производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов.

Пункт 18 Правил проведения конкурсов или аукционов установлено, что участники конкурсов или аукционов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством к таким участникам. При установлении требований к участникам конкурсов или аукционов необходимо руководствоваться общими требованиями законодательства, в том числе:

1) отсутствие в отношении участника процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) отсутствие применения в отношении участника конкурса или аукциона административного наказания в виде приостановления деятельности.

При этом организатор конкурса или аукциона не вправе устанавливать иные требования к участникам конкурсов или аукционов (п. 19 Правил проведения конкурсов или аукционов). Данное правило направлено на обеспечение равного доступа всех участников к торгам.

Кроме того, не допускается включение в документацию по торгам требований к деловой репутации участника, требований наличия у участника производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов.

При наличии необоснованного отказа в участии в торгах со стороны заявителей, недопуск  таких участников будет признан незаконным, а торги будут аннулированы.

Конкурсная документация размещается на официальном сайте торгов не позднее чем за 30 дней до дня окончания приемка заявок одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте торгов без взимания платы.

После размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, организатор в течение 2 дней обязан представить конкурсную документацию в бумажном виде. Такая документация предоставляется за плату и должна соответствовать документации, размещенной на сайте.